Visite officielle du Président de la République en Pologne

Le Président de la République s’est rendu en Pologne les 3 et 4 février 2020.

Déclaration conjointe du Président de la République et de M. Andrzej Duda, Président de la République de Pologne (Varsovie, Pologne, 3 février 2020)

Le Président de la République : ""Dziękuję, Panie Prezydencie.

Merci cher Président, cher Andrezj, pour ces mots et cet engagement et je suis très heureux d’être en visite ici parmi vous. Et vous venez de le dire, monsieur le Président, avec plusieurs ministres dans ma délégation et non des moindres. Quatre ministres en effet m’accompagnent pour montrer l’engagement du gouvernement français dans ce travail de coopération. Et c’est la première visite comme Président de la République française que j’effectue en Pologne, une visite qui est la première visite européenne de cette année, la première de cette nouvelle période qu’ouvre la nouvelle Commission européenne et la première aussi de l’après-Brexit comme vous l’avez évoqué. Et tout cela pour moi a force de symbole, celle aussi d’une alliance que nous devons sceller pour que l’Europe se tienne unie mais aussi plus efficace, plus forte, plus souveraine dans un monde dont nous connaissons les incertitudes et apportant des réponses aux défis qui sont les nôtres.

À cet égard, vous l’avez rappelé Monsieur le Président, les déclarations qui ont été signées par les ministres devant nous sont un élément important. D’abord parce que nous nous redonnons en effet plus de 12 ans après le texte précédent un cap à la relation stratégique et que sur certains sujets clés comme le cyber — mais nous déclinerons aussi en matière de climat, de défense et de sécurité, d’énergie, d’économie — nous nous donnons un cap commun pour avancer.

La relation bilatérale le justifie. Vous en avez rappelé quelques éléments mais nos pays sont plus proches qu’on ne le dit bien souvent ou qu’on ne le croit. Je verrai ce soir la communauté française mais qui sait que la France est le 4ème investisseur en Pologne, que plus de 1000 entreprises françaises y sont présentes, qu’elles sont le 3ème employeur de Pologne avec près de 200 000 salariés ? Et je suis convaincu, comme vous, que nous pouvons faire bien davantage et que nous devons faire bien davantage en matière d’énergie et de climat, de cybersécurité, de coopération industrielle, de sécurité et de défense.

Je verrai tout à l’heure le Premier ministre et nous avons aussi à cet égard beaucoup de convergences sur l’agenda européen et là aussi sur beaucoup de sujets des choses à conduire ensemble. Et je souhaite en particulier que sur les plans économique, industriel et énergétique la France fasse véritablement partie des solutions que la Pologne se donnera à elle-même.

Je souhaite aussi que ce voyage soit l’occasion de revenir, et vous l’avez touché du doigt dans votre déclaration, sur ce qui a pu être des malentendus, en tout cas une mauvaise compréhension de ce qu’est la position française en matière de sécurité et de défense d’une part et quant à la Russie d’autre part.

Deux sujets très importants, stratégiques pour votre pays sur lesquels je veux ici être très clair. Nous avions parlé ensemble à Londres lors du sommet de l’OTAN en décembre. Je l’ai dit, l’Alliance atlantique est et restera un socle indispensable de notre sécurité commune.

Mais j’assume avoir avant le sommet de la fin d’année dernière dit combien cette alliance me semblait malade d’un point de vue stratégique. Et je reste persuadé de cela. Je me félicite au demeurant que nous ayons eu en tout cas le premier sommet à discussion stratégique qu’il m’ait été donné de vivre depuis que je suis Président et nous n’avons pas eu un sommet pour la première fois à discuter du "burden sharing" ou quelques notions qui consistaient à savoir quels moyens nous mettions sur la table sans redéfinir les fins. Nous avons encore à travailler sur cela. Nous avons des questions au sein de l’Alliance d’alignement de tous les partenaires sur les grands théâtres d’opérations, de positionnement stratégique quand le premier d’entre eux, le garant en dernier ressort de l’Alliance, demande aux Européens de se saisir de leur destin et de s’occuper eux-mêmes de leur voisinage. Et c’est légitime. Et je considère que c’est l’intérêt et la sécurité aussi de la Pologne que d’assumer ces questions et de les regarder en face.

Mais je regarde aussi ce que nous faisons au quotidien en termes réels. La France est un partenaire totalement engagé au sein de l’Alliance et totalement engagé dans la sécurité de son flanc Est. Nous participons à la "présence avancée renforcée" de l’OTAN avec nos soldats sur le terrain cette année en Lituanie, en Estonie et nous participons activement à la police du ciel dans la région baltique. Nous menons des missions de surveillance maritime en mer Baltique ou en mer Noire et, au total, ce sont plus de 4 000 militaires français qui participent annuellement à différents volets des mesures de protection du flanc Est de l’OTAN.

La France est une grande puissance militaire de l’OTAN sur son flanc Est et nous continuerons de l’être.

Cet engagement réel, concret est parfaitement compatible avec deux convictions que je porte.

La première, je le disais, c’est que pour être crédible l’OTAN doit retrouver des priorités stratégiques claires. C’est le travail que nous allons mettre en œuvre d’aggiornamento stratégique qui est indispensable avec le groupe de travail autour du Secrétaire général. Et j’ai encore parlé samedi à Jens STOLTENBERG de ce sujet et nous avons évoqué longuement la mise en œuvre du groupe de travail et du mandat qui seront finalisés pour la ministérielle d’avril.

L’autre conviction c’est également que pour être efficace l’OTAN doit s’appuyer sur un réengagement substantiel des Européens en matière de défense. C’est ce que les Américains nous demandent, c’est ce que nous nous devons à nous-mêmes. Quelle crédibilité a l’Europe si elle ne protège pas au premier chef ses concitoyens ? Quelle soutenabilité aurait l’OTAN lorsque chaque jour notre partenaire américain, à juste titre, nous dit “Vous devez payer pour votre protection, vous devez payer pour la protection de votre voisinage”. Et donc je crois profondément que nous devons améliorer nos capacités de défense, nous devons réinvestir dans notre défense. La France le fait pour elle-même mais il faut le faire davantage au niveau européen avec aussi un renforcement de notre coordination stratégique et opérationnelle. C’est cela l’Europe de la défense, une capacité d’agir ensemble et d’être des partenaires crédibles.

Et je serai heureux le jour où les Polonaises et les Polonais se diront : "le jour où je suis attaqué, je sais que l’Europe me protège", parce que là, le sentiment européen sera indestructible, indestructible.

C’est notre responsabilité à nous, Européens, de le faire. L’Europe de la défense, ce n’est pas une alternative à l’OTAN, c’est son complément indispensable, son renforcement nécessaire. La défense européenne et l’OTAN sont, à mes yeux, deux piliers d’un même édifice, la sécurité collective de l’Europe.

Ce cadre étant posé et clarifié, je suis convaincu que nous pouvons faire davantage ensemble. Nous avons, avec Monsieur le Président, commencé à évoquer ces sujets d’un point de vue opérationnel, les coopérations industrielles, en particulier sur le char de combat du futur, les initiatives à prendre en matière cyber ou autre, et, je le sais aussi, les engagements militaires concrets que votre pays est prêt à mener, en particulier au Sahel. Nous allons poursuivre cet échange, et je crois que c’est un élément important de cette coopération commune et de cette crédibilité que nous devons nous donner.

C’est ce même esprit de franchise et de clarté que nous avons à l’égard de la Russie. La France n’est pas devenue pro-Russe, comme je l’entends parfois. La France n’est ni pro-Russe, ni anti-Russe. Elle est pro-européenne.

Il se trouve que quand je regarde une carte, et je crois que vous avez le même sentiment quand vous la regardez, Monsieur le Président, on voit très clairement que la Russie est en Europe même si elle n’est pas dans l’Union européenne et qu’elle est dans notre voisinage, et que nous n’avons aucun intérêt à avoir une situation qui consiste à ne pas regarder en face notre relation avec la Russie et à laisser des conflits gelés s’accumuler ou des malentendus, là aussi, se poursuivre. Les intérêts de sécurité et de stabilité de l’Europe, de ses partenaires européens, sont pour la France une priorité absolue et ma seule ligne de conduite.

Je n’ai absolument aucune naïveté, mais je sais que dans l’intérêt de la sécurité de l’Europe, de la France comme de la Pologne, nous devons avoir un dialogue politique exigeant avec la Russie. Ce dialogue, même s’il est difficile, est la condition indispensable pour réaliser des progrès en Ukraine. Je crois voir d’ailleurs, dans le sommet que nous avons eu en décembre dernier à Paris, les premiers éléments de ce réengagement. Nous avons des résultats et nous avons tenu un sommet. C’est aussi dans ce cadre que nous pourrons régler plus durablement tous les conflits gelés de la région, mais aussi définir un cadre de maîtrise des armements, gérer les crises en Afrique du Nord, au Proche-Orient, et celles qui touchent directement à la sécurité de l’Europe.

Nous avons en effet discuté du cadre de maîtrise des armements. Nous devons regarder là aussi en face la situation. Ces dernières années, les Russes n’ont plus respecté le traité dit FNI et les Américains ont décidé, sans aucune consultation avec nous, d’y mettre fin. Qui sommes-nous pour accepter que les armes qui puissent nous toucher soient gérées par deux puissances qui, sans nous consulter, ou ne le respectent pas ou y mettent fin ? Qui plus est, la Pologne n’était plus protégée par ce traité, compte tenu des missiles Iskander et de la situation réelle. La France, je l’ai dit, et nous avons pris cette initiative que j’assume ici, souhaite réengager, et y prendre toutes ses responsabilités, un dialogue concret en matière de contrôle des armements, en particulier pour ce qui touche l’Europe et ce qui touche tous ses partenaires alliés européens, comme la Pologne au premier chef. Nous ne devons pas rester dans la situation actuelle, qui nous met dans une situation d’anomie internationale. Nous devons reconstruire un véritable droit, des procédures, et le faire en étant parties prenantes autour de la table et en protégeant chacun des Etats membres. Cette clarté sur nos intérêts communs et sur nos valeurs européennes est essentielle dans le moment que nous vivons.

Monsieur le Président, sous votre égide ont été organisés, il y a une semaine exactement, les commémorations du 75ème anniversaire de la libération d’Auschwitz, en présence du Premier ministre français. Cette mémoire, je le dis ici comme je l’ai dit à Yad Vashem, ne doit pas nous quitter, car ce souvenir douloureux nous éclaire et nous guide. Il est le fondement du projet européen de paix, d’unité et de liberté.

Dans ce contexte, vous le savez, j’ai défendu avec force la Pologne et le peuple polonais face aux attaques inacceptables dont cette mémoire a fait l’objet. Nous devons tous regarder l’histoire en face, et chacun toute notre histoire, sans chercher à la détourner, à la masquer non plus ou à l’instrumentaliser. C’est précisément ces valeurs communes, qui ont bâti notre Europe au sortir de la Deuxième Guerre mondiale, que nous devons continuer de défendre pour rendre le projet européen plus fort car en effet, il y a aujourd’hui, nous le voyons bien et vous l’évoquiez après le Brexit, une fragilité ou des doutes qui se sont installés.

Nous devons chaque jour, à la fois dans le respect de la souveraineté de chacun et dans le respect de nos valeurs partagées, faire vivre et défendre l’Europe.

J’ai évoqué à ce titre avec le Président DUDA, en toute franchise, comme nous nous le devons entre partenaires européens, les préoccupations que suscitent les réformes de la justice qui sont en cours. Je souhaite à ce titre que le dialogue avec la Commission européenne s’intensifie dans les prochaines semaines car je sais qu’en Pologne, dans son histoire, sont ancrées ces valeurs de liberté et de justice. La Pologne est profondément européenne et le soutien des Polonais à l’Union européenne est à l’un des niveaux les plus élevés du continent. Je pense que c’est une force et une force que nous devons ensemble continuer de faire fructifier.

Vous l’avez dit, Monsieur le Président, nous avons devant nous beaucoup de projets car nous avons beaucoup de défis, et je souhaite que cette visite, nos échanges marquent un véritable tournant dans le rôle qu’ensemble, nous pouvons jouer pour l’Europe demain pour relever le défi climatique et accompagner la Pologne, qui a devant elle un défi que je ne sous-estime pas. J’ai beaucoup de respect et d’admiration pour ce que votre pays a à faire, et l’Europe doit apporter toute la solidarité nécessaire à cet égard. Défi aussi de souveraineté, défi stratégique et force de nos valeurs qu’il nous faut défendre. Nous poursuivrons nos échanges dans cet esprit de dialogue, de clarté et de franchise.

C’est pour approfondir d’ailleurs cette coopération que je souhaite que nous puissions, dans les prochains mois, tenir un sommet de Weimar, qui nous permettra de nous réunir avec la chancelière allemande, car nous avons ensemble une responsabilité centrale, mais aussi de poursuivre et de donner corps à cet agenda stratégique que nous avons commencé de bâtir aujourd’hui.

Monsieur le Président, merci encore pour votre accueil. Merci de nous permettre de lever les ambiguïtés et de dire, au fond, notre ambition commune de porter nos valeurs, mais aussi le goût de l’avenir que notre Europe doit retrouver dans ce moment où elle a profondément à réinventer le projet européen pour le rendre encore plus désirable.

Merci, Monsieur le Président"./.

Déclaration franco-polonaise sur la coopération en matière européenne

La Pologne et la France, liées par l’histoire et des valeurs européennes communes, entendent renforcer leur coopération concrète et développer des positions convergentes sur les grands défis que doivent affronter nos deux pays et l’Europe.

À l’occasion de la visite du Président de la République française en Pologne, la Pologne et la France sont convenues des orientations suivantes pour renforcer leur coopération.

  • La Pologne et la France contribuent ensemble à la sécurité européenne et au partenariat transatlantique

La Pologne et la France sont des acteurs essentiels en matière de sécurité, des alliés engagés au sein de l’OTAN et des partenaires clés au sein de l’Union européenne. Ensemble, elles s’efforceront de renforcer les synergies entre l’OTAN et les initiatives européennes dans le domaine de la sécurité et de la défense, en s’appuyant sur la force, la crédibilité et la préparation de leurs forces armées respectives. Elles soulignent que les efforts nationaux de défense, l’OTAN, les coopérations bilatérales et les initiatives européennes, dans le cadre de l’Union européenne ou dans un cadre ad hoc, contribuent ensemble à la sécurité de l’Europe. La Pologne et la France conviennent que les pays européens doivent assumer davantage de responsabilités, dans ces différents cadres, en termes de capacités, d’opérations et de dépenses.

La Pologne et la France rappellent que leur participation à la "présence avancée renforcée" (eFP) de l’OTAN, à la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL) ou à la Coalition contre Daesh renforce la sécurité de l’Europe. Elles sont prêtes à renforcer leur coopération opérationnelle, ouvrant ainsi la voie à une possible adhésion future de la Pologne à l’Initiative européenne d’intervention.

La Pologne et la France ont décidé d’accroître leur coopération en matière de cybersécurité, sur la base de leur appui conjoint à l’Appel de Paris pour la confiance et la sécurité dans le cyberespace et à l’Engagement de l’OTAN en matière de cyberdéfense, dans le but de favoriser une meilleure coordination au niveau européen contre les cyberattaques. Elles souhaitent également renforcer leur convergence sur les projets de coopération industrielle. Elles travailleront en particulier ensemble dans le cadre de la coopération structurée permanente (CSP) sur les systèmes de combat collaboratifs et les futurs systèmes de combat terrestre.

  • La Pologne et la France sont déterminées à mener une action ambitieuse de lutte contre le changement climatique

La Pologne et la France rappellent l’objectif d’une Union européenne neutre pour le climat d’ici 2050, tel qu’endossé par le Conseil européen.

Pour répondre à cette ambition, en particulier dans le cadre du Pacte vert européen présenté par la Commission européenne en décembre 2019, la Pologne et la France soulignent trois principes clés.
En premier lieu, la transition vers la neutralité carbone doit être équitable : la Pologne et la France soutiennent donc le Mécanisme de transition juste, qui devrait apporter un soutien ciblé aux régions et aux secteurs les plus touchés par la transition.

En deuxième lieu, pour réussir cette transition, il importe de respecter le droit des États membres à décider de leur bouquet énergétique et à choisir les technologies les plus appropriées ; la France et la Pologne augmenteront leur coopération relative aux industries et énergies décarbonées, y compris l’énergie nucléaire qui sera nécessaire pendant la phase de transition.

En troisième lieu, la transition doit être mise en œuvre dans un cadre international qui protège la compétitivité et les emplois de l’UE : c’est pourquoi la Pologne et la France soutiennent pleinement une adaptation des règles européennes, notamment en matière d’aides d’État et de marchés publics, et la mise en place d’un « mécanisme d’ajustement carbone aux frontières » concernant les secteurs à forte intensité en carbone.

  • La Pologne et la France promeuvent une nouvelle politique économique, fiscale et industrielle au niveau de l’UE

Nos deux pays réaffirment leur conviction que le marché unique et les quatre libertés sont le principal atout de la prospérité économique de l’UE. Cependant, l’évolution de la concurrence mondiale exige une adaptation rapide de nos outils. Ainsi, notre politique de concurrence devrait être revue, tant en ce qui concerne les règles relatives aux aides d’État que le contrôle des concentrations, notamment pour tenir compte des comportements abusifs des entreprises soutenues ou subventionnées par les Etats et du rôle dominant des grands acteurs du numérique, qui nécessitent un cadre réglementaire spécifique au niveau de l’UE. Notre politique commerciale doit également être adaptée, afin de garantir que l’UE opère dans des conditions de concurrence équitables, notamment en assurant la réciprocité dans l’accès aux marchés publics.

Dans ce contexte, la Pologne et la France conviennent que l’UE devrait favoriser les initiatives communes qui renforcent la base industrielle de l’Europe et intègrent nos chaînes de valeur européennes, à l’instar des « projets importants d’intérêt européen commun » (IPCEI), tel que le projet sur les batteries auquel la Pologne et la France participent toutes deux.

La Pologne et la France sont également fermement convaincues qu’une fiscalité juste et équitable dans toute l’Europe est l’un des piliers essentiels sur lesquels repose la confiance dans l’UE. Tout d’abord, nos pays demandent instamment à la Commission d’accélérer les travaux en faveur de la convergence fiscale au sein de l’UE ; dans cet esprit, la Pologne et la France soutiennent également les travaux réalisés à l’OCDE pour établir un niveau minimum commun d’imposition effective. Deuxièmement, la Pologne et la France plaident fortement en faveur d’une imposition juste des entreprises numériques et soutiennent la réforme des règles fiscales internationales menée au sein de l’OCDE, qui devront ensuite se traduire par des règles communes dans le droit de l’UE. Troisièmement, nos deux pays entendent faire de la lutte contre la fraude et l’évasion fiscales une priorité en Europe, notamment dans le domaine de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), pour lequel la Pologne a développé une expertise de premier plan. Enfin, la Pologne et la France sont favorables à un renforcement rapide de la législation et de l’action de l’UE contre la criminalité financière, le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme./.

Conférence de presse du Président de la République avec M. Mateusz Morawiecki, Président du Conseil des ministres de la République de Pologne (Varsovie, Pologne, 3 février 2020)

Discours du Président de la République à la communauté française de Pologne (Varsovie, Pologne, 3 février 2020)

Seul le prononcé fat foi

"Heureux de vous retrouver Mesdames et Messieurs les ministres, Monsieur le vice-président, Messieurs les parlementaires, Mesdames Messieurs, Monsieur l’ambassadeur, cher Frédéric, et Madame merci de nous accueillir, très heureux de vous revoir.

Je suis très heureux avec toute la délégation d’être parmi vous, de vous retrouver, de retrouver beaucoup de visages amis croisés il y a un peu plus de 3 ans lorsque j’étais déjà venu une première fois mais sur une autre condition et à l’issue d’une journée qui a été bien chargée. Nous avons multiplié les rendez-vous dont je vais rapidement aussi vous rendre compte. Et je veux surtout passer un moment parmi vous. Mais je me devais avant toute chose de passer quelques mercis et aussi faire le point sur notre présence ici, la situation de la communauté française et tout le travail qui est fait.

Vous remerciez d’abord pour celles et ceux qui sont venus ce soir et parfois de l’autre bout de la Pologne, on m’a dit que certains étaient venus d’assez loin et je vous remercie, j’y suis très sensible. Mais je veux ici aussi ce soir remercier vos représentants, votre député et président du Groupe d’amitié France-Pologne de l’Assemblée nationale, Monsieur Frédéric PETIT, l’ensemble des conseillers consulaires, le député Pieyre-Alexandre ANGLADE très mobilisé sur les sujets européens et également le sénateur Jean-Pierre LELEUX, président du Groupe d’amitié France-Pologne du Sénat. Ils font vivre là où ils sont comme je le disais avec les conseillers consulaires la relation bilatérale. Ils répondent aussi parfois aux difficultés qui sont les vôtres. Tous les sujets font fructifier les choses et j’y suis extrêmement sensible. Et je reconnais le visage ami du commissaire devant moi que je salue puisque nous avons la chance d’avoir ce soir un Commissaire européen parmi nous. Il n’est pas infiltré, il est invité. Merci, cher Commissaire. L’histoire de la relation franco-polonaise vous la connaissez tous et elle prend ses racines bien loin. Je ne vais pas ici la refaire parce que vous en êtes parfois les héritiers, vous la faites vivre, vous en êtes, si je puis dire, les vestales. C’est les 100 ans de relations diplomatiques que nous avons célébrés l’an dernier, c’est une relation qui dépasse d’ailleurs la diplomatie, qui est faite d’émotions, de héros en partage. Je disais que si Frédéric CHOPIN a son corps à Paris, il a le cœur à Varsovie et nous tirons chacun la couverture à nous-mêmes. Marie CURIE a le même problème et nous avons ainsi multiplié, si je puis dire, les conquêtes amoureuses réciproques. C’est une histoire aussi militaire où Napoléon BONAPARTE a permis des premières reconnaissances et la naissance de duchés et où la France peut se glorifier de n’avoir jamais été une des puissances qui a dominé ou mis sous son joug véritablement la Pologne. Et où, à l’inverse, le Général DE GAULLE qui était ici même il y a 53 ans comme président était jeune soldat venu se battre dans un autre cadre et là aussi dont nous fêterons les anniversaires. C’est toute cette histoire que nous célébrons, que nous continuerons de célébrer. J’y reviendrai d’ailleurs demain à Cracovie pour que la jeunesse estudiantine polonaise mesure la force de ce lien, pour que aussi nous continuions de le faire vivre. C’est pourquoi j’ai invité la Pologne pour le 14 juillet prochain, et c’est aussi pour cela que nous serons présents pour les célébrations du Centenaire du miracle sur la Vistule du 15 août qui sera une occasion à nouveau de célébrer cette fraternité d’armes. Et je veux d’ailleurs, ils doivent être là mais je ne les vois pas avec l’obscurité ou les lumières dans le visage, mais les ministres ont tout à l’heure décoré quelques-uns des vétérans et je veux ici les saluer parce que quelques vétérans polonais de la Deuxième Guerre mondiale qui étaient à nos côtés tout à l’heure et qui se sont battus pour nous étaient là, ont été décorés. De la même manière que je veux célébrer quelques-uns des héros qui marquent cette amitié bilatérale, y compris ceux qui ont encore récemment sauvé Français et Françaises. Voilà cette relation bilatérale qui s’inscrit dans l’histoire et que vous faites vivre parce que ce partenariat de chaque jour à un ciment, c’est votre présence.

Plus de 6 000 Françaises et Français immatriculés dont la moitié réside à Varsovie. Vous êtes une communauté forte dans les affaires, l’enseignement supérieur, la recherche scientifique, beaucoup de jeunes étant venus aussi étudier et faire un volontariat international. Et je sais combien vous pouvez ici compter sur le soutien de l’ambassade, du consulat général de Cracovie, de nos 6 consuls honoraires et de nos conseillers consulaires. Et je veux ce soir remercier l’ensemble des équipes pour ce travail. Ce sont plus de 1 100 entreprises françaises qui sont présentes en Pologne. Je l’ai fait valoir tout à l’heure sentant aussi que je troublais presque le Président DUDA en rappelant cette réalité des chiffres : industries, services, banques, commerces, énergie, agro-alimentaire, je le rappelais, nous sommes le 3ème, nous entreprises françaises c’est le 3ème employeur du pays. Nous avons franchi le seuil de 20 milliards d’euros de commerce bilatéral. Nous sommes le 4ème investisseur en Pologne, je le disais le 3ème employeur et nous pouvons encore mieux faire. D’abord parce que nous avons un déficit commercial bilatéral et parce que beaucoup de choses peuvent encore être repoussées. C’est d’ailleurs pourquoi le forum économique qui s’est tenu cet après-midi sous les auspices de Bruno LE MAIRE et d’Elisabeth BORNE était important et je veux remercier toutes les entreprises françaises qui y ont participé ainsi que les 42 conseillers du commerce extérieur et la Chambre de commerce et d’industrie qui font vivre au quotidien cette communauté d’affaires. Et je souhaite que nous puissions encore faire davantage, je vais y revenir dans un instant.

Nous avons aussi une forte coopération éducative et j’ai tout à l’heure avec le Premier ministre évoqué la situation du lycée français René GOSCINNY de Varsovie. Il s’agit d’un établissement d’excellence, plus de 750 élèves de la maternelle à la terminale, connu et reconnu à Varsovie et qui vient de célébrer son centenaire. Je veux aussi saluer la direction et la communauté éducative du lycée qui œuvre au quotidien pour le succès de ses élèves, 98 % de réussite au bac en 2019, et qui est un véritable exemple de cette excellence. L’ouverture d’une section internationale polonaise à la rentrée prochaine montre aussi une volonté d’enracinement et je souhaite que nous puissions aller plus loin là aussi dans le cadre de la stratégie que nous avons voulue avec le ministre des affaires étrangères avec son collègue de l’Education nationale porte dans la réforme que nous avons menée de l’AEFE c’est-à-dire avoir davantage d’élèves, permettre aussi d’en faire un levier pour développer le français. Et je suis convaincu, monsieur l’Ambassadeur était là, que nous allons finaliser les accords qui permettront le projet de réunification des sites et qui parachèvera ce que nous souhaitons faire ici en bonne intelligence avec les autorités. Je saisis aussi cette occasion pour saluer les personnels de l’Institut français de Varsovie, des Alliances françaises, des centres de coopération décentralisée qui mènent des actions de formation qui participent au rayonnement de notre pays et qui sont là aussi un maillon indispensable de cette coopération. Nous travaillons main dans la main avec, je le disais, les autorités polonaises pour que tous ces projets avancent et je veux remercier l’ensemble de celles et ceux qui sont engagés sur ces sujets éducatifs, culturels. Saluer aussi les parents d’élèves qui se sont impliqués depuis la création du lycée français dans la gestion de l’établissement, qui s’impliquent au quotidien et auxquels nous devons beaucoup. Tous ces remerciements rappellent à la fois la profondeur de nos relations, leur vitalité et votre rôle. Parce que je viens ici et j’ai le plaisir de vous retrouver mais c’est ce que vous faites vivre au quotidien qui rend cela possible, qui est la trace de notre pays, la vitalité du lien entre justement ces femmes et ces hommes. Je sais que certains sont en train de finir des études, d’autres ont ici trouvé l’amour, certains y sont depuis plusieurs générations, il y a autant d’histoires que de visages, mais il y a à chaque fois le rôle qui est le vôtre de faire vivre aussi la relation bilatérale dans un moment extrêmement important de celle-ci et de notre Europe. Alors l’objectif de notre visite aujourd’hui était précisément de renforcer ce qui existe et d’ouvrir une nouvelle page, parce que les dernières années ont parfois été porteuses de malentendus, de conflits, peut-être, de désaccords à coup sûr, et je crois très profondément que, pour nos deux pays comme pour l’Europe, il nous faut ouvrir un chapitre nouveau. C’est ce que nous avons tâché de faire et ce que je poursuivrai demain à Cracovie. Nous savons à quoi sont dues les hésitations des dernières années, parfois les reculs, les contradictions ou les contrariétés, à une situation où la Pologne a parfois davantage vu dans les Etats-Unis d’Amérique un allié que dans ses partenaires européens. Je ne reviendrai pas ici sur la péripétie du Caracal, par respect pour Jean-Yves LE DRIAN qui, je crois, a effectué 13 ou 14 visites comme ministre des Armées à l’époque. Nous nous en sommes expliqués en 2017 avec le Président DUDA. Mais il y a des choses qui n’étaient pas acceptables entre alliés, entre pays membres de l’Europe. Quand des contrats sont conclus, ils doivent être honorés. C’est vrai que les choses ralentissaient sur ce terrain-là.

Sur le plan climatique, des hésitations étaient là. Et sur le plan des principes de l’Europe, j’ai eu l’occasion de le dire au Président, au Premier ministre et lors de la conférence de presse, il est clair que les valeurs européennes ont été bousculées ou continuent de l’être par des décisions difficiles qui, d’ailleurs, font l’objet de positions, de procédure menées par la Commission européenne, la Cour de justice, le Conseil de l’Europe, derrière laquelle la France se trouve non pas parce qu’elle a jugé d’un autre Etat membre, ce n’est pas notre rôle et nous n’avons de leçons à donner à personne, mais parce que ce sont nos valeurs qui sont en cause. Mais il ne faut pas s’arrêter à cette espèce de bascule, de temps de latence, d’hésitation. Au fond, ma conviction, c’est qu’en nous réengageant dans la relation bilatérale et en réengageant la Pologne encore davantage dans une aventure européenne, il me semble que nous pouvons tout à la fois faire plus, mieux, et réussir à montrer à la Pologne et à son peuple que son avenir se construit dans cette relation et dans un réinvestissement de l’Europe, et pas dans des décisions qui risqueraient de la marginaliser au sein de l’Europe, je crois que c’est le rôle profondément de la France, et de le faire au nom de l’histoire et avec la force de l’histoire, parce que notre histoire commune est une histoire faite de liberté, de courage, de combats communs. C’est ça, ce que j’ai essayé de porter aujourd’hui et ce sur quoi je souhaite que nous puissions avancer sur le plan bilatéral, en étant conscient de nos désaccords, sans naïveté aucune, mais en réengageant ce nouveau chapitre. Sur les sujets de désaccords, les principes, la réforme de la justice qui arrive, je l’ai dit, nous soutenons la Commission. J’espère que les travaux que la présidente VON DER LEYEN va réengager avec la Commission permettront d’avancer et de trouver une issue positive. Je pense que c’est souhaitable pour tout le monde.

Ensuite, sur le plan stratégique, nous avons eu une discussion, et je crois que notre vision est compatible avec l’intérêt de la Pologne. Notre vision est simple, c’est de dire : l’Alliance atlantique n’épuise pas tout de notre sécurité commune, et nous avons, pour bâtir la sécurité collective de l’Europe, à travailler sur l’OTAN et l’Europe de la défense. Ce sont les deux piliers de la sécurité collective de notre continent, de notre Union européenne. C’est ça, ce à quoi nous croyons. Parfois, notre discours a été caricaturé. Parfois, il a bousculé, j’en ai conscience. Mais je l’ai dit tout à l’heure, notre relation bilatérale sera forte et l’idée européenne sera forte ici quand les Polonaises et les Polonais seront sûrs que c’est l’Europe qui les protège et les défend aussi et peut-être surtout. Au demeurant, notre allié américain ne nous demande rien d’autre que de nous réengager, lui qui veut dépenser moins pour notre défense et considère que notre voisinage n’est pas le sien. C’est pour cela que je crois à ce que nous avons lancé depuis maintenant deux ans et demi, une coopération renforcée en matière de défense, un fonds européen de la défense pour intervenir et cette initiative européenne d’intervention pour rapprocher nos cultures communes et œuvrer ensemble. J’ai bien entendu, d’ailleurs, le souhait de la Pologne de rejoindre à terme cette initiative européenne d’intervention. Dans ce cadre, il nous faut être cohérents. C’est ce que j’ai dit à mes interlocuteurs. Il nous faut aussi renforcer les liens bilatéraux sur le plan industriel et sur le plan des opérations à mener ensemble. Je crois que, dans les prochaines semaines et les prochains mois, du Liban au Sahel en passant par la mer Baltique, nous avons des théâtres d’opérations communes qui peuvent se déployer. Je sais que la ministre des Armées y a travaillé avec son homologue et je sais aussi que nous avons des projets. Il y a un intérêt polonais pour le char du futur que nous développons entre autres avec les Allemands, et il y a aussi beaucoup de projets sur lesquels nous devons acter d’une plus grande coopération européenne et donc bilatérale. Je crois très profondément que cette vision que nous portons est indispensable, elle est compatible avec la sécurité de la Pologne, avec une ambition bilatérale et européenne.

Dans ce cadre-là, et je dirais dans le cadre de ce premier pilier géostratégique et de défense, j’ai eu l’occasion, évidemment, d’aborder la question russe qui, elle aussi, a fait naître beaucoup d’interrogations, parfois d’angoisses compte tenu de l’histoire et de la géographie, si je puis dire. Ces angoisses sont légitimes parce que ces dernières années n’ont pas contribué à rassurer. Mais là aussi, je l’ai dit à mes interlocuteurs et je le crois très profondément, je l’ai dit et je le redirai demain, la France n’est pas soudainement devenue pro-russe, pas plus qu’elle n’a à être anti-russe, mais la France est pro-européenne et l’Europe a une géographie et une histoire, et celle-ci ne peut se regarder sans intégrer la Russie et sans essayer de la réinclure dans une architecture de confiance et de sécurité que nous avons à rebâtir. Si nous considérons que l’Europe n’existe pas hors de l’OTAN ou indépendamment de l’OTAN ou avec sa propre voix dans l’OTAN, ces trois réalités étant vraies et compatibles les unes avec les autres, mais si l’Europe ne porte pas sa propre voix à l’égard de la Russie et si nous nous réfugions dans la caricature qu’on fait parfois de nous-mêmes, c’est à dire d’être la face émergée de l’influence américaine dans cet endroit du globe, nous n’arriverons jamais à avancer. Qui, aujourd’hui, pâtit des sanctions économiques, des conflits gelés, de l’impossibilité de stabiliser une architecture de confiance en Europe, si ce n’est l’Europe elle-même et les Européens ? Pas ceux qui vivent à l’autre bout du monde et qui nous poussent à aller plus loin en ce sens. Donc il nous faut chercher les voies et moyens de reconstruire la confiance sans aucune naïveté. Je l’ai dit, je vous parle d’un endroit, ayant vécu naguère comme candidat à l’élection présidentielle suffisamment de péripéties avec nos amis pour n’avoir aucune naïveté. Mais il nous faut réengager un dialogue de confiance avec la Russie, le faire sur les questions cyber, sur les questions spatiales, sur les conflits gelés de la région, évidemment sur la crise ukrainienne, mais également sur les grands sujets de sécurité qui nous concernent et concernent la Pologne au premier chef. J’en ai pris deux tout à l’heure. Le premier, c’est la crise ukrainienne. Regardez les résultats. Nous avons réengagé un dialogue exigeant, mais rouvert cette voie. Pour la première fois en 5 ans, nous avons pu avoir des avancées dans le cadre du processus de Minsk, tenir en novembre un sommet Normandie à Paris et avancer sur la crise ukrainienne comme nous ne l’avions pas fait depuis des années. Nous ne sommes pas au bout du chemin, mais ça montre l’effet utile d’une telle approche. L’autre point sur lequel cette approche est essentielle, c’est celui du contrôle des armes. Regardez bien les 10 dernières années, elles ont conduit à démanteler les grands traités internationaux, qui étaient souvent des traités bilatéraux datant de la guerre froide qui assuraient la sécurité de l’Europe, le dernier étant le traité dit FNI. La Russie ne le respectait plus, les Etats-Unis ont décidé d’y mettre fin sans nous consulter. Qui sont les victimes de ce nouvel ordre international sans droit ? Nous, Européens. Qui sont les premières victimes ? La Pologne, si proche de la frontière, et que les missiles Iskander, qui n’était d’ailleurs pas couverts par le traité FNI, peuvent toucher du jour au lendemain. Nous devons donc rebâtir dans ce dialogue exigeant un cadre de confiance qui permet de contrôler les armements dans la région. C’est notre intérêt. Je vous dis ça pour que vous puissiez saisir combien la démarche française à l’égard de la Russie s’inscrit dans cette volonté d’une plus grande souveraineté européenne sur le plan militaire et de défense, mais aussi sur la préservation des intérêts de tous nos alliés, en particulier polonais, et combien la situation actuelle ne remplit pas cet objectif. C’est, pour moi, le premier axe de ce nouveau chapitre que nous avons à écrire sur le plan bilatéral et européen.

Le deuxième axe, il est sur les grands sujets climatiques et énergétiques. C’est un défi formidable pour nous tous, extraordinairement anxiogène pour beaucoup, et je dirais encore plus difficile sans doute en Pologne qu’ailleurs, avec une formidable injustice qu’il ne faut pas nier, c’est que si la Pologne dépend autant du charbon, ce n’est pas une décision souveraine qu’elle a prise à l’époque mais une décision imposée par ceux qui, ici, avaient le joug. On ne peut faire fi de cette situation et dire d’un seul coup à la Pologne : "plus de 80 % de votre électricité est produite avec du charbon ou des hydrocarbures, allez, basculez". Vous le savez mieux que moi, ce sont des millions de citoyens qui sont engagés dans ces secteurs, ce sont des régions entières, c’est tout un modèle qu’il faut changer. Néanmoins, aucun d’entre nous n’a le choix, et cette ambition climatique est au cœur de notre projet. La France s’inscrit complètement dans le pacte vert qui a été proposé par la Commission il y a quelques semaines. J’ai eu l’occasion de le dire, je m’y retrouve totalement et il a repris beaucoup des engagements de campagne que nous avons menés. Il est ambitieux et propose, en Europe, d’aller vers la neutralité carbone 2050, d’investir massivement dans les nouvelles technologies, d’avoir un mécanisme d’inclusion carbone à nos frontières pour préserver notre compétitivité, et de renchérir le coût du CO2 pour permettre cette mutation. Simplement, il faudra accompagner la Pologne, et nous le ferons de deux manières qui, d’ailleurs, traduisent cette volonté à la fois bilatérale et européenne sur le plan européen, en soutenant l’idée du fonds de transition juste et en faisant tout pour que ce fonds puisse au maximum profiter aux régions et aux pays les plus pauvres, qui en ont besoin pour cette transition. C’est absolument clé pour que la Pologne puisse s’engager sur cette voie de la neutralité carbone et faire ces changements. Et la deuxième chose, c’est en coopérant sur le plan là aussi économique et industriel pour bâtir une énergie du nucléaire en Pologne, parce que la Pologne a fait ce choix et parce qu’il est très difficile, voire aujourd’hui impossible, de passer de 80 % de charbon à un mix qui soit complètement renouvelable compte tenu de l’intermittence de cette énergie. La composante nucléaire dont la Pologne souhaite se doter, la France a un rôle à y jouer sur le plan, là aussi, technologique, industriel, de coopération stratégique, pour qu’il intègre son mix énergétique. Nous avons commencé les discussions et nous les poursuivrons. Mais cet axe énergétique et climatique est, pour moi, le deuxième grand volet de cette relation bilatérale et de ce dialogue.

Le troisième, c’est celui de notre politique économique et industrielle. Vous en êtes les artisans, mais nous avons, sur le plan bilatéral et européen, beaucoup à faire ensemble parce que d’abord, nous avons la même vision des choses. L’idée, et je salue la commissaire polonaise qui a œuvré sous le mandat précédent d’ailleurs quand elle était en charge de l’industrie, et la Commissaire BIENKOWSKA a beaucoup fait sur ce sujet, et je sais que la nouvelle commission va continuer à œuvrer en la matière, nous avons besoin de retrouver, sur le plan européen, une vraie politique industrielle, commerciale, climatique et de souveraineté technologique cohérente. Ça veut dire que nous avons besoin de reprendre la main sur notre avenir et de décider de nos choix. Politique industrielle, on n’est pas dans un monde fermé, nous savons traiter de la concurrence en notre sein, mais nos concurrents sont américains, chinois, ce sont des géants et on doit intégrer ces dimensions quand on regarde nos concentrations. Cela veut dire aussi avoir une politique de régulation sur les grands secteurs qui nous permette d’avoir des champions qu’il s’agisse du numérique, de l’énergie ou les autres. Ensuite il nous faut une politique commerciale cohérente en la matière. Nous ne pouvons pas simplement être un marché ouvert à tout vent, il nous faut défendre nos intérêts, élaborer nos standards et dans la politique commerciale que nous aurons à définir mettre en place une politique commerciale cohérente avec l’agenda climatique. Nous ne pouvons demander à nos industriels d’évoluer, de changer et ouvrir nos frontières à des industries elles venant du bout du monde qui ne se donnent pas les mêmes peines. C’est là aussi un élément de souveraineté. Et puis il nous faut retrouver de la souveraineté technologique et je salue la décision, la communication présentée par la Commission européenne la semaine dernière sur la 5G. On en a beaucoup parlé avec le Premier ministre MORAWIECKI qui est un élément important d’une Europe qui décide de se doter de standards, d’une même approche pour éviter d’être là aussi le théâtre de jeux d’influences et tout faire pour que les deux grands industriels qui sont les nôtres, les deux grands équipementiers aident sur les sujets les plus stratégiques à avoir une Europe souveraine sur le plan technologique. Et derrière ça veut dire que nous avons énormément à faire sur tous ces sujets et énormément à bâtir sur le plan bilatéral. Le forum que j’évoquais tout à l’heure, que la ministre de la Transition écologique et solidaire et le ministre de l’Economie ont présidé étant un levier de ce réengagement de la relation bilatérale dans le cadre d’une politique que nous voulons plus forte sur le plan industriel et économique.

Je ne veux pas être plus long ici devant vous mais je voulais ici vous redire quelques-uns des grands axes que je suis venu ici défendre. Je crois que en réengageant la Pologne dans le cadre de ceci, avec l’exigence qui est la nôtre, nous pouvons d’une part faire plus sur le plan bilatéral et d’autre part au moment où le Brexit a marqué ces derniers jours une nouvelle phase et où la Grande-Bretagne quitte notre Union européenne et bien réengager un partenaire stratégique qu’est la Pologne à son bon niveau dans l’aventure européenne c’est-à-dire celui d’un acteur de la transition énergétique et climatique, celui d’une partenaire de la relation géostratégique et de défense, celui d’un grand acteur sur le plan économique et de l’innovation. Je crois que cette nouvelle page si nous arrivons à la porter marquera à la fois sur le plan bilatéral et européen quelque chose de profondément nouveau et fécond. Quand je regarde l’histoire des dernières décennies il semble, et sous votre contrôle, qu’il y a eu pendant longtemps ici, je le redisais tout à l’heure, le sentiment d’une forme d’abandon des Européens. L’Europe, en particulier l’Europe de l’ouest, avait laissé un rideau tomber et la Pologne être dominée par d’autre. Et il y a peut-être eu après que la Pologne avait rejoint l’Union européenne le sentiment d’humiliation, de vexation. Le statut n’était pas le même, il fallait imiter un modèle qui existait, celui de l’Europe de l’Ouest, avons-nous tout à fait notre place ? Et sur ce sentiment-là, sur ces deux sentiments-là une forme d’irrédentisme, de nationalisme peut-être, de fermeture parfois a grandi. Je crois qu’il nous appartient à nous tous et toutes, et je le dis à chacun d’entre vous là où vous êtes dans ce beau pays, de montrer qu’on peut être fier de la Pologne et profondément européen. Et que ce soit ce sentiment pro-européen qui au fond préside aux destinées à venir. Ceci n’est pas écrit et je n’ai ni irénisme ni naïveté. Mais si nous montrons que par cet attachement, cet ancrage, cette nouvelle stratégie on protège mieux, on défend mieux les intérêts de la Pologne parce qu’elle est dans l’Europe et parce qu’elle est européenne je crois que nous aurons fait œuvre utile. Et je crois surtout que vous y vivrez encore plus heureux et nous y vivrons ensemble dans cette belle Europe plus longtemps. Voilà quelques-uns des mots, des convictions que je voulais échanger avec vous après cette première journée et avant de retrouver peut-être quelques-uns d’entre vous à Cracovie demain, retrouver nos étudiants. Je voulais à nouveau remercier les ministres qui m’accompagnent et les parlementaires qui font vivre cette relation, vous remercier Monsieur l’Ambassadeur, Madame, et vous remercier donc chacune et chacun d’entre vous pour ce rôle ô combien important que vous jouez chaque jour pour cette relation.

Vive l’amitié franco-polonaise, vive la République et vive la France !"./.

Discours du Président de la République devant les étudiants de l’Université Jagellonne de Cracovie (Cracovie, Pologne, 4 février 2020)

Seul le prononcé fait foi

"Monsieur le Recteur,
Mesdames, Messieurs les Ministres, Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs, Mesdames et Messieurs les Consuls, Chers professeurs,
Chers étudiants,
Mesdames, Messieurs.

Dzien Dobry, Bardzo się cieszę, że jestem dzisiaj z Państwem w Krakowie.

Je pense que vos applaudissements sont une demande pressante que j’arrête d’essayer de parler polonais pour me concentrer sur le français. Et je ne me risquerai pas plus loin. Merci, Monsieur le Professeur, Monsieur le Recteur, pour vos mots et votre accueil.

Je dois vous dire combien je suis heureux d’être dans votre ville, cette ancienne capitale de la Pologne, j’étais il y a quelques instants avec votre maire, et d’être dans cette université Jagellonne, qui a formé des figures aussi universelles, vous le rappeliez, que Nicolae COPERNIC, Karol WOJTYLA, le futur pape Jean-Paul II, et a abrité, tout au long des siècles, l’âme de la Pologne. C’est pour moi un insigne honneur d’être parmi vous aujourd’hui parce qu’entre nos deux pays, nos deux peuples et donc nos deux jeunesses, c’est une histoire d’amitié profonde et qui, pour partie d’ailleurs, se tresse ici même dans ces liens un peu particuliers.

En effet, l’histoire millénaire qui nous unit s’est nouée ici, dans la capitale des rois de Pologne, par les liens sacrés de l’esprit, lorsque Saint-Stanislas, saint patron de la Pologne, choisit d’aller étudier en Sorbonne avant de revenir comme chanoine puis évêque de Cracovie. Depuis, notre compagnonnage n’a jamais cessé de se développer.

En 1400, la réforme de l’Université de Cracovie voulue par le roi Ladislas JAGELLON s’inspira ainsi de la Sorbonne, et ce n’est pas un hasard, Monsieur le Recteur, vous l’avez rappelé, si aujourd’hui, les universités, votre université et la Sorbonne, sont liées par une alliance nouvelle et par un rêve, celle de créer l’université européenne à laquelle je crois tant, UNA Europa. C’est retisser ces liens de l’histoire et porter une ambition contemporaine pour une Europe du savoir, de la jeunesse. J’y reviendrai dans un instant.
Si tous les Français ne connaissent pas cette histoire, ils en ont une conscience comme diffuse, intime, et sans doute est-ce ce qui explique que le sort de la Pologne n’a jamais laissé la France indifférente.

Nos deux peuples, qu’un millénaire de guerres européennes n’a jamais conduit à l’affrontement, sont en effet si proches. C’est la même aspiration ardente à la liberté, le même attachement viscéral à la terre comme à l’idéal, un vrai sens de l’histoire et de la nation qui nous rassemble.

Les relations entre nos deux pays ne peuvent ainsi jamais se réduire à une forme de banalité. Elles sont passionnelles, rencontre d’un peuple latin et d’un peuple slave, lointains descendants des Francs et des Sarmates, et ce n’est pas un hasard si plusieurs illustres Polonais trouvèrent en France une terre d’accueil particulièrement féconde à l’expression de leur génie, Adam MICKIEWICZ, Juliusz SLOWACKI, Frédéric CHOPIN, Maria SKLODOWSKA CURIE, Adam ZAGAJEWSKI et tant d’autres.

Les Français se rappellent aussi les milliers de Polonais fuyant successivement l’insurrection de novembre, la révolution de 1848, l’insurrection de janvier puis, au tournant du XXème siècle, des milliers de travailleurs polonais venus sur les terres de France. Demandez aux habitants des Hauts-de-France ou de la Lorraine, des régions qui me sont chères. Ils gardent tant du souvenir du travail acharné de leurs frères polonais, dont les descendants, sans jamais renier leurs racines, sont aujourd’hui pleinement intégrés dans la communauté nationale. Il s’en trouve jusque dans le Gouvernement actuel de notre pays.

Tous ces destins croisés sont autant de fils tendus entre nos deux pays et nourrissent une relation unique que l’histoire n’a jamais cessé de conforter car à chaque fois que se développèrent en Pologne des espoirs de liberté et d’indépendance, la France fut au rendez-vous.

Certes, parfois, nous ne pûmes mobiliser les forces nécessaires, mais tant de fois, nous fûmes là, aux côtés des patriotes polonais, Napoléon BONAPARTE, cité jusque dans votre hymne national pour avoir institué le duché de Varsovie. Georges CLÉMENCEAU, qui possède désormais une place à son nom au cœur de votre capitale et qui fut élevé docteur honoris causa de cette université pour avoir défendu ardemment la cause polonaise dans les négociations du traité de Versailles.

Les soldats de 1920, parmi lesquels le jeune capitaine DE GAULLE, qui répondirent à l’appel du maréchal PILSUDSKI. Alors que vous célébrez cet été le miracle de la Vistule, un détachement français de notre dispositif déployé en Lituanie dans le cadre de la présence avancée renforcée de l’OTAN se rendra à Varsovie pour rendre hommage à cette fraternité d’armes.

François MITTERRAND, enfin, qui défendit auprès du chancelier Helmut KOHL l’intangibilité de la frontière Oder-Neisse.

Tant de Français illustres et anonymes qui versèrent leur sueur, parfois leur sang, pour la cause légitime et la grandeur illustre de la Pologne au cœur de l’Europe. Et ces dates qui résonnent à Cracovie comme à Paris. 1831, 1848, 1863, 1980, tous ces moments où le peuple de France s’est reconnu dans les luttes du peuple polonais contre les tyrannies puis contre le totalitarisme.

Ce qui nous unit à cet égard dans cette histoire commune, c’est, je le crois très profondément, en Pologne comme en France, être patriote. Lorsque nous avons su trouver nos histoires a toujours sonné avec quelque chose d’universel et qui était plus grand que nous. Ne l’oublions jamais. Ne l’oubliez pas.

Être patriote, c’était aussi toujours se battre pour la liberté en exemple. Et c’est bien cela que LA FAYETTE, en 1833, avait dans la tête lorsqu’il disait : « toute la France est Polonaise ». C’est bien cela qui résonne dans les mots, ceux de mars 1848 qui couvraient les murs de Paris : "n’oubliez pas la Pologne. Ce n’est pas seulement une nationalité, c’est un principe. C’est le principe de la fraternité, celui de l’indépendance des nations, que vous venez de proclamer et que vous avez à défendre".

C’est le même combat dans lequel les Français se retrouvent en Pologne lorsqu’en 1981, ils ont par milliers épinglé le symbole de Solidarnosc sur leurs vestes.

Et à mon tour, aujourd’hui, je suis venu vous dire que la France n’oublie jamais la Pologne, ce pays que nous portons si haut dans nos cœurs et nos esprits, que la France aime la Pologne, ne l’oubliez jamais, car la France et l’Europe ne peuvent être grandes sans une Pologne fière.

Alors, devant nous, une fois cette histoire rappelée, ce qui nous unis, ce qui nous a fait, nous avons d’immenses défis. Et je parle devant une jeunesse qui aura à s’en saisir. Dans un pays ou une Europe qui sont parfois bousculés par le doute, des crises, des troubles. Et je voudrais peut- être simplement partager quelques réflexions avec vous, de trois types. D’abord, une réflexion sur le temps, ensuite une réflexion sur la géographie et la politique de l’Europe, et puis quelques convictions sur ce que notre Europe nous permettra de ressaisir du projet que nous pouvons porter ensemble, Pologne et France dans cette Europe.

Une réflexion sur le temps parce que je pense à votre génération qui arrive. Et cette génération a énormément de défis - j’en parlais hier avec des intellectuels polonais. Je l’ai évoqué avec vos dirigeants, mais nous avons en plus une histoire à porter. Vous avez une histoire à porter. Nous, Européens, avons une histoire à porter et on ne sort pas indemne du XXème siècle. Et je le dis à un moment d’ailleurs où beaucoup de puissances dans le monde, beaucoup de régimes essaient de revisiter cette histoire, comme pour empêcher un présent ou la possibilité d’un futur. Et je me dois aussi, en m’adressant à vous aujourd’hui, d’essayer de dire comment je vois cette part d’histoire et ce XXème siècle qui nous a bousculés.

D’abord, il y a un XXème siècle polonais qui n’est pas le même que le XXème siècle français tout à fait. Et je ne sous-estime pas ce que votre pays a vécu, d’une indépendance nationale retrouvée, puis d’un pays bousculé par la domination nazie, puis la domination soviétique.

Ces balafres, ces morsures du XXème siècle ont nourri plusieurs sentiments, je le crois très profondément pour essayer de comprendre. Des sentiments d’humiliation, à plusieurs reprises, et d’injustice ; des sentiments d’abandon, y compris à l’égard d’une Europe de l’Ouest qui a laissé un rideau tomber au milieu de l’Europe, ses camarades de liberté passés sous le joug soviétique après avoir subi le joug nazi. Et même lorsque la liberté a été retrouvée, peut-être quelque chose d’une promesse commune s’est perdue.

Il y a dans le XXè siècle une série de traumatismes profonds qui se sont construits et que votre génération a à porter et que nous avons ensemble à comprendre. Et je ne les sous-estime en rien.

Vous avez porté des miracles, le miracle d’indépendance, et vous avez porté, je dois le dire, l’un des grands miracles de liberté du XXè siècle, et je le dis pour votre jeunesse parce que ne vous laissez pas voler votre histoire. S’est écrit en Pologne une des plus belles histoires de liberté, de libération du XXè siècle, celle que j’évoquais tout à l’heure en évoquant Solidarnosc.

C’est une histoire de courage. Le courage de Lech Walesa, de Bronislaw Geremek, de Jacek Kuron, d’Adam Michnik, de l’aumônier Jerzy Popieluszko, de Jacek Wozniakowski, de Kornel Morawiecki et de tant d’autres. Rien n’était écrit, mais ils ont bâti pour votre pays, et ce faisant, le rendant possible dans le reste de l’Europe, une histoire de libération et de liberté.

Et en 1989, grâce à la détermination de tous ces engagés, c’est en Pologne que le mur de Berlin se fissura. Et s’ils conquirent alors la liberté et la démocratie, ces courageux allaient aussi gagner bien plus. Ils allaient reconquérir la mémoire polonaise, celle du pacte Molotov-Ribbentrop, de l’insurrection du ghetto de Varsovie, de l’insurrection de Varsovie, des massacres de Katyn, de l’extermination conduite à Auschwitz, Majdanek, Sobibor, Treblinka. Ces tragédies qu’on avait voulu effacer. Ils allaient conquérir au fond la possibilité pour la Pologne de se choisir un destin.

Je sais bien sûr aussi combien ces drames, ces morts, ces déchirements peuvent constituer pour le peuple de Pologne un fardeau douloureux. Et alors même qu’en 89 commençait ce mouvement, cette capacité à regarder l’histoire en face, à la revisiter, qu’elle a soufflé partout en Europe, ce même courant, cette possibilité aussi de reconstruire notre histoire commune, il y a comme quelque chose qui s’est enrayé ces dernières années en Europe, ici et dans le regard que d’autres veulent nous faire porter sur nous-mêmes et dans le révisionnisme du XXè siècle qui est en train de s’installer. Je pense au discours aujourd’hui que tient la Russie sur l’histoire de la Deuxième Guerre mondiale ou du XXè siècle, mais je pense aussi à l’histoire qu’on veut officiellement réinventer ici même dans votre pays. Et je le dis pour votre génération - parce qu’on ne peut pas être heureux si on ne comprend pas son passé en le regardant en face dans toute sa plénitude.

Regarder l’histoire en face, c’est être fier de cette page de libération extraordinaire, de ce combat, de ces dates qui sont l’une des plus belles conquêtes européennes de la fin du XXè siècle.

C’est aussi quand on regarde l’histoire en face, savoir dire fort et clair que non, la Pologne n’a jamais choisi d’être, dans la nuit et le brouillard, le lieu de l’horreur et de l’innommable. Que non, la Pologne n’est pas responsable du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale. Elle en fut la victime, celle qui au regard de sa population connut le plus grand nombre de morts. Ce sont là des faits scientifiques historiques. Et je veux réaffirmer, ici, la solidarité de la France avec le peuple de Pologne face à ceux qui prétendent nier cette réalité.

Regarder l’histoire en face, c’est aussi dire fort et clair le peuple courageux, inventif, entreprenant qu’est le peuple polonais, un peuple épris de poésie et de traditions, un peuple viscéralement européen, toujours profondément européen, profondément avec majorité écrasante, et qui a nourri la conscience de l’humanité de deux prix Nobel de la paix et de cinq prix Nobel de littérature à qui je veux ici rendre hommage.

Regarder l’histoire en face, c’est aussi accepter d’affronter les parts d’ombre qu’il y a dans chaque peuple et qu’il y a eu et qu’il y a peut-être encore aujourd’hui en Pologne, et qu’il y a eu aussi en France. L’antisémitisme, la haine de l’Autre et la capacité que nous avons parfois eu aussi à porter ces sentiments et à ne pas les combattre avec assez de vigueur.

Regarder l’histoire en face, c’est savoir que l’histoire de la Pologne est toujours une histoire européenne. La Pologne n’est elle-même que dans l’engagement européen et le respect des valeurs de l’Europe, un humanisme porté haut, en particulier dans cette université de Cracovie. Et en même temps, cette part irréductible de tragique qui réunit tout autant les Européens.

Le drame de Smolensk, nous ne l’oublions pas.
Le souvenir de Katyn, nous le portons tous en nous et vos morts sont les nôtres.
La mémoire d’Auschwitz, c’est son million de victimes, c’est une mémoire européenne.

Et analysant la pensée centre-européenne, celle de Geremek, Patocka, Bibo, Havel, Milan Kundera parlait d’une "longue méditation sur la fin possible de l’humanité européenne". Si l’histoire de la Pologne est une histoire européenne, c’est parce que les Européens éprouvent en elle l’infinie fragilité de leur civilisation et de leur modèle.
Mais toujours aussi, la force de leur sursaut, parce que de la même manière, ce sont des penseurs polonais, des juristes polonais, Lemkin et plusieurs autres, qui ont, dès après la guerre, su conceptualiser, penser le génocide, le crime contre l’humanité pour les Européens par les Européens. N’oublions pas non plus cet héritage, cette part d’éthique que nous avons eue sur nous-mêmes, cette capacité qu’ont eue les Européens à dire leur crime, à regarder l’innommable qui s’était fait sur notre continent.

Et ce que je voulais vous dire quant à cette libre réflexion sur l’histoire, c’est que nous ne construirons pas l’Europe dans l’oubli de l’Europe.

Nous construirons l’Europe en connaissant l’histoire, en la préservant de toutes les tentatives de falsification, de réécriture, de quelques parties des pages de l’Histoire, de toutes les époques. Et il n’y a ni effacement ni repentance à avoir mais simplement la lucidité, celle de n’effacer aucune trace, celle d’accepter le conflit des historiens et les débats historiographiques pour essayer de bâtir une forme de vérité de ce qu’est l’histoire de nos nations et de ce qu’est notre Europe. Il nous faut bâtir, et je crois que c’est l’un des défis essentiels pour votre génération, une mémoire européenne partagée.

Le risque que je vois poindre c’est de faire ressurgir des mémoires nationales fantasmées. Je vois parfois la tentation polonaise d’effacer 1989 et cette histoire de liberté. Je vois la politique délibérée hongroise de revisiter toute l’histoire du 20ème siècle. Je vois la démarche russe de réinterpréter la Deuxième Guerre mondiale et de culpabiliser le peuple polonais. Je vois le risque d’une fragmentation de nos mémoires en revisitant ou révisant notre histoire. Il y a des faits, il y a des traces, il y a des historiens, il y a des vérités. Et je crois que votre jeunesse, les universitaires et de là où ils sont les politiques ont ce devoir de savoir bâtir cette mémoire européenne mais aussi cette histoire européenne qui est encore à construire. Et c’est un projet éminemment politique mais où le politique doit protéger la vérité historique, le dialogue historiographique, le débat sur les traces. Et je crois que c’est une entreprise que votre génération doit porter.

Nous devons avoir une histoire européenne, pas univoque et qui n’oublie aucune responsabilité, mais il nous faut cette histoire européenne pour ne pas que notre passé, en particulier celui qui n’est jamais passé, ne nous réemprisonne dans des haines ou des nationalismes mal digérés. Les universités, nos chercheurs y auront un rôle essentiel.

C’est un projet politique à mes yeux existentiel pour l’Europe. De même KUNDERA disait “Est européen celui qui a la nostalgie de l’Europe.” Je ne sais si la nostalgie de KUNDERA est la nostalgie d’un passé qui a été au fond d’une Europe qui n’a jamais été totalement celle que l’on rêve. Mais ça veut dire qu’il n’y a pas d’Europe sans capacité à penser et digérer son histoire.

Et c’est ceci qui rendra aussi possible le fait que de cette mémoire surgisse l’espoir. L’espoir d’une renaissance européenne à la mesure de celle que nous avons connue et qui a rayonné ici même d’ailleurs aux 16e et 17e siècles et dans laquelle nous voyagions il y a un instant, et qui, je crois, est encore possible si notre continent sait se réunifier par l’intelligence et par cette capacité à saisir le temps.

Le deuxième ordre de réflexions que je voulais partager avec vous et pour votre génération aujourd’hui c’est une réflexion sur la géographie et la politique de l’Europe.
On parle d’Europe, d’Europe, mais elle est faite d’énormément de malentendus parce que quand on parle d’Europe bien souvent nous n’avons pas vu — et la France y a sa part de responsabilité sans doute — nous n’avons pas toujours eu dans la tête les mêmes frontières. Nous n’avons pas toujours eu la même carte mentale et nous n’y avons pas toujours mis le même contenu politique. Et je crois que cette question de la géographie et de la politique est aussi essentielle pour votre génération si nous ne voulons pas être des Européens malheureux.

L’Europe et sa géographie d’abord. Je crois très profondément que l’Europe est une unité, une unité géographique et que pendant bien longtemps nous n’avons pas su en repenser la carte dans sa totalité. Je pense que c’est d’ailleurs encore un des problèmes contemporains et je l’ai évoqué hier avec quelques-uns.

Oui, ce qu’il s’est passé le 1er mai 2004 avec l’adhésion de la Pologne et des pays dits "de l’Est" à l’Union européenne, ce n’était pas un élargissement comme un corps qui se distend. C’était une réunification. C’était une réunification de l’Europe après le mur qui était tombé.

Et je crois pouvoir dire que les Européens de l’Ouest, peut-être plus les Français que d’autres d’ailleurs, ne l’ont pas suffisamment vu, dit, pensé, conceptualisé. Ce qui a pu d’ailleurs susciter de l’humiliation, du sentiment d’humiliation ou d’une incompréhension. Et je comprends cela comme peut-être ce qui nous a collectivement fait bégayer ces dernières années.

Et sans doute avons-nous manqué nos retrouvailles à cause de cela. Je crois que le temps a fait son œuvre et je crois très profondément qu’aujourd’hui, pour votre génération et la même génération en France et partout en Europe, il faut que cette carte de l’Europe soit bien celle d’une unité et ne pas penser qu’il y a des pays auxquels on a élargi l’Europe comme s’ils n’y étaient pas de plain-pied dès le premier jour. C’est faux, c’est faux.

L’Europe a pendant un temps du XXe siècle perdu son unité parce qu’elle a été balafrée, déchirée par le jeu des puissances et par le partage en Europe qui s’est fait entre puissances. Mais ça n’est pas son sens profond, son histoire profonde. Et il nous faut garder cette géographie aujourd’hui en tête pour les décennies qui viennent et la porter avec force.

Et en même temps que je le dis, nous devons ce faisant concevoir notre Europe dans son unité et qu’elle pense sans doute mieux ou davantage ses frontières, ses marches et ses voisins. Et moi je suis frappé quand j’entends nos débats contemporains de voir à quel point nous sommes en train de faire les mêmes erreurs. Nous n’avons presque pas de vraie politique de voisinage, nous ne pensons pas nos marches. Nous ne pensons nos marches qu’en termes d’élargissement, comme si l’Europe était une géographie qui ne pensait ses bordures qu’en se dilatant. Et nous pensons très peu notre voisinage parce que nous l’avons jusqu’à présent toujours délégué à d’autres. Nous ne serons une Europe unie, y compris géographiquement, que si nous pensons tous les pays comme étant au cœur de l’Europe — et regardez où est la Mitteleuropa, contrairement à ce que beaucoup ont pensé un temps elle ne se situe pas entre Bruxelles et Lyon, elle est beaucoup plus à l’est — mais il nous faut aussi repenser nos marches et nos rapports avec nos voisins. Et c’est aussi pour cela, et ce qui a pu parfois être mal compris, que j’assume d’avoir porté dans le débat la question non seulement de la Russie mais celle aussi du rapport au Moyen-Orient et à l’Afrique. C’est le voisinage de l’Europe et il nous faut avoir notre propre politique en la matière, la penser, construire l’architecture de sécurité et de confiance que nous, Européens, nous voulons pour nous-mêmes avec ces voisins.

Et je le dis ici là aussi en pensant à cette géographie à la lumière de l’histoire, avec beaucoup d’humilité compte tenu de ce que la Pologne a vécu avec certains de ses voisins, je pense à la Russie, de drames contemporains. Mais il nous faut ensemble trouver les voies et moyens de penser cette géographie.

Et donc ce malentendu géographique, je crois, a nourri les traumatismes et je veux que nous réussissions à bâtir cette ambition nouvelle en ayant la bonne carte en quelque sorte et les bonnes ambitions à ce titre. Et notre devoir, Pologne et France, est sans doute aujourd’hui plus grand à cet égard encore qu’hier, après le Brexit. Car nous sommes des grandes puissances géographiques, économiques, stratégiques de cette Europe et nous devons nous penser comme telles, bâtir ensemble comme telles et avancer comme telles.

Mais je vous le disais, l’Europe n’est pas qu’une géographie et qu’une unité géographique. Elle est aussi profondément politique.

Et je crois que ça c’est une autre ambiguïté et cette fois-ci qui a peut-être davantage été nourrie du côté polonais. C’est qu’au fond, si vous m’autorisez à donner une interprétation sans doute imparfaite, lacunaire, de ce qu’il s’est passé pour nous ces 30 dernières années, le rêve était d’accéder à la démocratie, à la liberté, à l’économie de marché, à l’émancipation économique et à l’Europe.

Tout ça s’est passé et est-ce que pour autant la Pologne est heureuse ? L’aventure européenne s’est construite je pense sur une forme de malentendu qui était de dire : on accède à une aventure qui existe - nous n’avions pas à être exclus - mais une forme de marché. En tout cas, ça a été porté par certains.

L’Europe n’est pas seulement un marché. C’est en effet un marché. L’Europe a permis de construire une liberté de circulation, une histoire de prospérité et la liberté des capitaux, des services, des personnes, du savoir. C’est une histoire formidable et un acquis, mais c’est d’abord et avant tout un projet politique. C’est un projet de paix.
Cette Union européenne, c’est un projet fou dans lequel ceux qui se faisaient la guerre décident de ne plus la faire, en mettant le charbon et l’acier d’abord, qui étaient les instruments de notre guerre civile contemporaine, en commun, mais ensuite en décidant de s’unir dans une construction inédite, non hégémonique, politique. Je crois que ça a été peut-être mal compris, en tout cas sous-évalué, parce que nous avons besoin de cette construction politique et je sais l’attachement au marché unique, très fort et dominant en Pologne, mais parce qu’il est moteur d’intégration et de prospérité. Il doit être conforté, mais cela va aussi avec la lutte que nous devons tous partager contre le dumping, contre les divisions européennes et l’adhésion que nous devons tous avoir à la part profondément politique et donc civilisationnelle de ce qu’est l’aventure européenne.

Qu’est-ce que c’est la part politique ? Ça veut dire que l’Europe n’est pas simplement un marché. C’est un socle de valeurs, de droits, de libertés. Elles ne sont pas accessoires. Elles sont existentielles. Existentielles. Ce que nous avons décidé dans le Conseil de l’Europe, dans nos traités inauguraux, ce rapport à la liberté, la séparation des pouvoirs, l’indépendance de la justice, les libertés des personnes, c’est ce qui fait l’essence de l’Europe. Des équilibres d’ailleurs entre liberté et égalité qui n’existent nulle part ailleurs et qui fait que nous sommes un projet politique et que la Pologne, en 2004, a rejoint un projet politique au sens le plus profond du terme.

Et en disant ça, je pense qu’il y a eu peut-être ici le sentiment que l’aventure européenne était d’abord et avant tout une aventure d’adaptation aux économies occidentales, d’adaptation en quelque sorte à un modèle qui pourrait exister, de prospérité. Sans doute d’ailleurs avec une accélération de l’histoire qui a bousculé énormément d’équilibres sociaux, culturels, d’une manière que je ne veux pas sous-estimer ici, et dont je parle avec beaucoup d’humilité et qui a comme un retour, une façon de dire : ce chemin a été trop vite et il y a retrouvé une vérité polonaise, en tout cas c’est le projet politique tel que je le comprends et que je respecte, vous êtes une démocratie, qui se retrouverait dans la part d’Europe qui nous arrange, le marché unique, la prospérité, les fonds structurels, mais qui pourrait prendre sa distance avec la part d’Europe qui ne nous convient plus, un certain rapport au droit, aux valeurs fondamentales, et à la part politique de l’Europe.

Je crois que c’est une erreur profonde, mais que nous avons sans doute co-produite, celle d’une histoire qui a été trop vite et qui a créé un trouble, un malaise culturel, civilisationnel, mais celle que la réponse pourrait être en quelque sorte une résurgence nationaliste en négation des principes politiques européens.

Je ne crois pas que ce soit possible, et je le dis ici avec, encore une fois, beaucoup d’humilité, car aucun pays n’a donné de leçons à l’autre, je l’ai dit hier, j’ai eu des discussions franches en aparté avec le président et le Premier ministre. Et j’ai dit lorsque je me suis exprimé sur la réforme de la justice qui est en cours : ça n’est pas à la France de dire ce qui va, ce qui ne va pas. Un Etat membre n’a pas à donner d’instructions à d’autres Etats membres, mais c’est à la France de défendre les principes de l’Union européenne tels qu’ils sont dans nos textes, dans notre histoire, dans le projet politique que nous portons et tels qu’ils sont défendus par le Conseil de l’Europe et la Commission européenne. Ça, c’est notre responsabilité. Et d’avoir cette Commission, ce Conseil qui portent fort ces principes, moi, j’en appelle à un souci de cohérence et de ce qu’est l’Europe dans sa part politique que j’évoquais tout à l’heure.
Ne répliquons pas sur le plan politique l’erreur que nous avons fait sur le plan géographique. Il n’y a pas, en quelque sorte, une Europe qu’on puisse amputer de certains de ses principes. Si l’Europe n’est plus qu’un marché qui s’élargit, elle n’est plus un projet politique. Si l’Europe est un marché qui peut abandonner ses valeurs et ce qui le tient, elle n’a plus d’unité. Alors, nous replongerons dans les divisions les plus profondes et je crois que ce projet politique qui est le nôtre est un projet qui permet les équilibres contemporains et ce que sont les aspirations profondes de la jeunesse polonaise du peuple polonais, parce qu’elle permet d’être patriote et européen.
Il n’y a rien dans les textes qui dit de ne pas aimer sa patrie. Je suis profondément patriote en ce qui me concerne. J’aime la France, je la défends, je la porte, mais je suis Français et Européen, patriote et Européen, et je pense qu’il y a la possibilité d’être patriote et Européen aujourd’hui parce que nous avons construit un projet politique qui est un projet tout à la fois d’unité et de diversité.

Eco avait cette formule magnifique en disant : « la langue de l’Europe, c’est la traduction ». Regardez. Regardez cet espace géographique inédit que nous avons su faire, bâti durant les 70 dernières années. Il n’y a pas au monde une telle concentration de culture, de différences, de langues. Pendant des millénaires, tout ça a construit des guerres civiles. Depuis 70 ans, nous avons su bâtir la paix par la traduction, le respect, le passage. C’est un trésor qui nous interdit de laisser renaître des nationalismes exclusifs, qui doit par contre ne pas nous faire oublier que l’Europe n’est pas un projet d’homogénéisation, de négation des cultures, mais bien un projet politique qui sait marier la diversité et l’unité.

Votre génération a une responsabilité extraordinaire : c’est de comprendre cela et de le porter, de ne pas laisser l’histoire se répéter et retomber dans ces affres et de ne pas considérer que, au fond, la solution aux défis contemporains soit dans l’affaiblissement de l’Europe parce qu’elle accepterait l’affaiblissement de son projet politique ou dans la soustraction de l’Europe, en considérant que la bonne réponse pour la Pologne serait une forme de repli politique.

Je sais combien vous êtes profondément Européens, et quand je parle de ce projet politique, je parle d’unité et de diversité réconciliée, mais je veux aussi parler d’une forme de singularité européenne et derrière elle, de souveraineté. Vous m’avez peut-être souvent entendu parler de ce terme.

Singularité parce que notre Europe est, je le crois très profondément, une civilisation - oui, j’assume ce terme, je l’ai souvent assumé - qui a des racines religieuses et culturelles, des histoires de conflits d’ailleurs religieux et philosophiques et d’émancipation par rapport au fait religieux et qui, de la religion à la politique, à la construction d’une histoire de liberté, d’égalité, de fraternité - je ne le dis pas simplement parce que c’est au frontispice de la République française, mais parce que c’est aussi au cœur de l’histoire polonaise, comme le rappelait tout à l’heure les mots de 1848 en l’honneur de la Pologne - c’est que nous tenons des équilibres politiques, sociologiques, économiques inédits.

Les Etats-Unis d’Amérique aiment la liberté autant que nous, mais n’ont pas le même rapport à l’égalité, à la diversité culturelle, au pluralisme. La Chine est en train de s’ouvrir à l’économie de marché. Elle n’a pas le même rapport à la liberté, à l’égalité que nous. Nous sommes véritablement un continent, une puissance politique singulière par ses préférences collectives, ses racines philosophiques.

Et donc, je crois très profondément qu’il ne faut pas perdre de vue à cet égard dans la part politique du projet qui est le nôtre, au fond, cette souveraineté, c’est-à-dire cette capacité à bâtir, préserver, porter l’indépendance de ce projet politique.

Il nous faut donc réfléchir à des choses qu’on avait oubliées. Il faut assumer que l’Europe pense par elle-même et pour elle-même le concept de puissance. Quand on veut être une puissance politique et géographique, on doit, je le disais sur le plan géographique, penser le rapport à ses voisins et ses marches. On doit aussi le penser sur le plan politique.

L’Europe doit repenser sa démographie. Ces dernières décennies, nous ne parlions plus de démographie. La démographie est en train, aujourd’hui, de restructurer une nouvelle forme de crise politique européenne, notre insécurité par rapport au fait migratoire mais surtout, très profondément, la question presque statutaire que l’Europe se pose sur elle-même et l’impact moral que cela a sur elle. Plusieurs intellectuels de la région sont en train de conceptualiser de manière extrêmement féconde cela, mais je crois aujourd’hui qu’une Europe politique, souveraine doit appréhender aussi sa démographie.

La population européenne vieillit et recule en termes relatifs mais aussi en valeur absolue dans de nombreux pays, à l’Est et au Sud en particulier. Selon certaines projections, alors que l’Amérique du Nord verrait sa population augmenter de 75 millions d’habitants d’ici 2050, l’Europe pourrait perdre 50 millions d’habitants en âge de travailler. Ce n’est pas neutre économiquement mais politiquement non plus parce que des régions, des nations qui, progressivement, se vident ou vieillissent ne gardent pas le même rapport à l’avenir, n’ont pas la même vision sur elles-mêmes. C’est ce qui est en train de se passer en Europe, et c’est ce qui est aussi en train de se passer dans certains pays d’Europe depuis 20 ans. On l’a laissé faire de manière insidieuse parce qu’en plus de ces chiffres que je cite pour l’Europe tout entière, il y a eu un phénomène de fuite des cerveaux et au fond de grande vague migratoire qui a vidé plusieurs pays, en particulier d’Europe centrale et orientale. Nous ne pouvons pas accepter ni nous résigner à ce que les forces vives de nombre de ces pays, qui, souvent, y ont été formées, les quittent pour toujours.

Certains pays d’Europe, imaginez ces chiffres, ont perdu un quart de leur population entre 1989 et 2017, un quart. Ils ont perdu le quart de la population en âge de travailler, de faire le pays, de le changer. Ça ne peut être une fatalité, mais qu’est-ce que ça nous dit ? Que pendant ces années- là, on s’est comportés comme si l’Europe était un marché. Voilà le résultat. Quand on dit que c’est un marché où les gens peuvent circuler et qu’il n’y a plus de projet politique, pas suffisamment, à la fin, ça n’est pas soutenable parce que ça veut dire qu’on vide certains pays, qu’on les affaiblit et qu’ils se mettent à douter de l’Europe. Et d’ailleurs ce sont, regardez, dans ces pays qui ont subi ces chocs démographiques non-dits des dernières années et décennies que le populisme est le plus fort, que les extrêmes ont le plus monté, que le doute sur le projet européen prospère, parce que l’Europe est vue comme un projet d’injustice. L’Europe est vue comme un projet qui permet à certains d’émigrer, mais pas au pays totalement de se porter mieux, en tout cas de se projeter vers l’avenir.

Je crois très profondément, à travers ces réflexions sur l’histoire, la géographie et la politique européenne que je voulais partager avec vous, que votre génération a un immense défi devant elle. Je ne veux pas vous accabler, mais je veux vous dire la confiance que j’ai en vous parce qu’en effet, il nous faut repenser l’unité et la diversité de l’Europe, sa capacité à avancer, articuler des projets, sa souveraineté, mais comme je vous le disais, cette Europe géographique, politique, souveraine, contemporaine qui permettra à nos deux pays d’affronter ces défis.

Et c’est la dernière réflexion sur laquelle je veux finir mon propos, qui est, au fond, d’essayer de partager avec vous comment une Europe réinventée, plus politique, plus souveraine, au-delà de ce que j’ai déjà pu dire sur le rapport à l’histoire ou la démographie qui me paraissent être des éléments très importants, comment une Europe réinventée doit nous permettre de relever les défis contemporains, parce que je pense que ces défis, nous pouvons ensemble les relever dans et par l’Europe.
Nous avons un premier défi qui est celui de la sécurité collective dans un monde bousculé par les drames.

J’en ai beaucoup parlé hier, je ne serai pas long devant vous. Mais je le disais, cette Europe géographique, puissante, elle doit penser et repenser sa sécurité et sa protection. Votre génération aura à bâtir la transformation et ce que nous sommes en train de commencer depuis un peu plus de deux ans en Europe, et qui avait été un impensé de l’Europe, d’ailleurs la France ayant une part de responsabilité, depuis le milieu des années 1950, c’est une Europe de la défense et de sécurité commune.

En effet, votre génération aura à vivre dans un monde dont les règles de multilatéralisme sont de plus en plus fragilisées, où la menace est là et où, on le voit ces dernières années, la course aux armements a repris. Dans un tel contexte, il nous faut peser sur le plan militaire et stratégique au niveau européen.

Il faut le faire, je le disais tout à l’heure, en repensant pour nous-mêmes, par nous-mêmes, notre relation avec nos grands voisins, dont la Russie. Je ne veux pas être ici très long, mais je veux être très clair avec vous. Je l’ai dit hier à plusieurs reprises.

La France n’est ni pro-russe, ni anti-russe. Elle est pro-européenne. Ça veut dire que j’ai la conviction que nous ne pouvons construire une architecture de stabilité, de paix, de confiance en Europe que si nous savons discuter avec la Russie, pas pour lui céder les choses, je n’ai aucune naïveté, pas pour oublier ce qu’elle a fait ou ce qu’elle fait, pour exiger des désescalades, pour bâtir nos marches et nos limites réciproques et pour construire, sur le plan de l’armement mais aussi sur le plan du cyber, du spatial, les règles du jeu que nous nous donnons dans un espace partagé.

Je prends deux exemples pour montrer, je crois, la fécondité de cette approche. Si nous n’avons pas un dialogue exigeant avec la Russie, nous ne pourrons avancer sur une solution pour l’Ukraine. Le réengagement de ce dialogue a permis de montrer, avec le sommet de Normandie qui s’est tenu le 9 décembre dernier à Paris, que des avancées étaient possibles si la bonne pression et le dialogue exigeant étaient mis en place.

De la même manière, depuis plusieurs années, la Pologne n’est plus protégée par les traités internationaux compte tenu des déploiements de missiles Iskander par la Russie, dont la portée n’était pas couverte par les traités historiques entre les Etats-Unis et à l’époque l’Union soviétique, mais surtout, la Russie a progressivement décidé de ne plus respecter ce traité FNI et les Etats-Unis d’Amérique, sans nous demander notre avis, ont, l’année dernière, déchiré ce traité. Nous n’avons donc plus de texte qui régisse le contrôle des armements et qui nous protège, qui protège la Pologne. Cela n’est possible qu’en réengageant un dialogue européen avec la Russie exigeant, profond, de vérité, avec des vérifications, mais compte tenu de notre réalité là aussi géographique, ce n’est que par là que nous bâtirons cette sécurité.

Alors, tout ça passe par une Europe qui pense en effet sa puissance stratégique et militaire dans des termes nouveaux. Nous l’avons fait avec une coopération renforcée, un fonds européen de défense, une initiative européenne d’intervention.
Il faudra continuer de le faire en termes stratégiques et en actant aussi que penser cette Europe de la défense n’est pas un acte d’hostilité ou de défiance à l’égard de l’OTAN mais un complément indispensable. L’Europe de la défense et l’OTAN sont deux piliers de la sécurité collective de l’Europe.

Nous devons les penser ensemble, et pour la Pologne, sans doute encore plus que d’autres, et pour la France, sans doute encore plus que d’autres, avec là aussi des éléments d’engagement commun, de solidarité commune en la matière. Sur ce point, il nous faudra continuer, dans les années à venir, à penser sur le plan stratégique, militaire mais aussi technologique notre rapport à la puissance.

Ça veut dire aussi qu’il nous faudra décider, nous, Européens, d’investir dans des domaines dont nous ne parlions plus ou que très peu. L’espace est redevenu un domaine de puissance. Nos mers sont redevenues un domaine de puissance pour protéger la liberté de souveraineté dans certaines régions du globe, comme les interconnexions et les câbles. Le cyber est devenu un espace de puissance où nous devons être présents.

C’est pourquoi aussi penser la puissance, c’est penser notre souveraineté technologique, notre indépendance technologique à nous, Européens. Nous ne pouvons pas être le marché ouvert des autres puissances qui pensent le monde. Et donc nos armées, nos équipements ne peuvent pas être simplement le marché ouvert aux Etats-Unis ou à la Chine. Nous avons besoin d’une vraie souveraineté, d’un vrai projet européen.

Le deuxième grand défi de votre génération, et vous le savez-vous jeunesse européenne qui avez bousculé les dirigeants avec raison, avec force et inspiration, c’est le climat. Nous avons le défi climatique et de la biodiversité devant nous. Ce défi nous ne pouvons le relever qu’au niveau européen. Aucun pays seul ne peut le faire et d’ailleurs si un pays le faisait seul il aurait tout de suite les forces de réaction qui diraient “les voisins ne le font pas, qu’allons-nous prendre pour charge commune et faire de tels efforts ?”

Nous avons un devoir existentiel là aussi de nous saisir de ce défi climatique et de la biodiversité. Et nous n’avons la capacité de le faire et la crédibilité qu’au niveau européen. Quand l’Europe bouge elle entraîne les autres. Parce que l’Europe a bougé sur le climat, parce que l’Europe a porté l’Accord de Paris elle a su résister aux coups de boutoir américains et convaincre la Chine de s’engager sur cette route et d’éviter le délitement de notre ambition commune ces dernières années. Il nous faut faire beaucoup plus dans les années à venir, c’est notre ambition européenne. La Commission européenne, le Parlement européen vont continuer de travailler sur ce sujet avec force.

Je me retrouve dans ces engagements que nous avions portés en particulier dans la campagne européenne, celle d’un pacte vert, celle d’une ambition où on mettra plus de financements pour les nouvelles technologies, pour réduire les émissions, où on change à la fois la finance, le modèle productif, où nous allons faire monter le prix du CO2 en Europe, mettre en même temps un mécanisme d’inclusion carbone à nos frontières pour éviter le dumping écologique qui viendrait d’autres puissances ou d’autres géographies.

Mais les efforts seront considérables dans beaucoup de pays. Et je dirais que tout cela suscite, je l’entends et notre pays l’a vécu, et j’ai moi-même parfois commis des erreurs vous savez en France, je le dis avec beaucoup d’humilité, face à ce défi en pensant qu’on pouvait aller vite et fort alors même que cette transition climatique est aussi une transition sociale, parfois d’ailleurs morale.

Quand on demande à des régions de changer de mode de vie, de mode de production c’est là aussi quelque chose qui touche à notre manière de vivre parfois et à des équilibres sociaux. Et donc il faut trouver les mécanismes pour accompagner nos concitoyens à qui on demande les changements les plus importants. C’est ce que nous allons faire au niveau européen, c’est ce que chaque pays devra faire.

L’Europe va mettre en place des mécanismes, dont certains seront importants, pour la Pologne comme le Fonds de transition juste. Et je sais l’importance de ce défi dans votre pays et je le dis là aussi avec la justice que nous vous devons.

Vous n’avez pas choisi le modèle du charbon, il vous a été imposé par ceux qui vous occupaient. Mais il est là et vous êtes les héritiers de ce modèle productif. Et il ne s’agit pas d’un seul coup de pointer du doigt les millions de concitoyens qui travaillent dans ce secteur, qui en ont vécu dignement et qui ont d’ailleurs un mode de vie, une fierté à y vivre. C’est tout le défi qui est le nôtre. Et donc il faut mener ce changement le plus vite possible pour que la qualité de l’air s’améliore, que le défi climatique puisse trouver une réponse. Mais il faut le faire en respectant toutes celles et ceux qui vivent dans ces régions et de cette économie et en leur permettant de bâtir un avenir. C’est un vrai travail politique que votre pays a à embrasser et sur lequel l’Europe doit être solidaire parce que nous ne devons pas commettre des erreurs du passé. Nous avons une dette à cet égard, celle je le disais de l’abandon. Nous vous avons laissé en quelque sorte tomber quand d’autres vous ont imposé ce modèle.

Et donc cette solidarité que l’Europe doit à la Pologne pour réussir cette transition elle est financière, elle est aussi historique pour réussir à faire ce chemin.

Je le crois très profondément, c’est par cette stratégie de changement énergétique, de transition que votre pays pourra embrasser le 21ème siècle. Et c’est aussi pour toutes ces raisons que je crois là encore que la Pologne ne peut que par et avec l’Europe réussir à faire ce changement.

Ne vous trompez pas, la Pologne ne pourra jamais toute seule faire un tel changement. Elle ne le peut que par l’Europe, avec l’Europe, pour l’Europe.

Et ne vous trompez pas non plus, ne croyez pas ceux qui vous disent “l’Europe va me donner de l’argent d’une main pour faire de la transition climatique mais elle va me laisser mes choix politiques de l’autre.” Ce n’est pas vrai.

L’Europe c’est un bloc, comme on disait de la Révolution française. L’Europe c’est un bloc, un bloc de valeurs, un bloc de textes, un bloc d’ambitions. C’est ce bloc que nous avons souverainement ensemble décidé d’embrasser, car je le rappelle de la France comme de la Pologne, l’Europe, nous l’avons choisie souverainement et nous avons décidé de la faire.

Et puis le troisième grand défi c’est évidemment celui de bâtir partout en Europe une économie de l’innovation, de la croissance, de la connaissance. Nous sommes dans un monde en changement où le numérique prend une place de plus en plus forte, où les transformations du monde du travail, de notre vie au quotidien sont massives et il suppose d’avoir une Europe de la connaissance, de la formation, de l’investissement dans ces grandes innovations. Notre Europe aujourd’hui est trop pusillanime. Je vais être honnête avec vous, je ne suis pas sûr que je gagnerai cette bataille lors du prochain budget européen parce qu’il faudrait investir bien plus massivement. Une Europe qui a un budget autour de 1 % de son produit intérieur brut elle n’a pas de vraie politique, surtout quand chacun est obsédé par la redistribution dans son pays.

Il nous faut avoir des politiques massives pour l’intelligence artificielle, pour la connaissance, pour les universités et pour la recherche qui permettra à notre continent d’être souverain en matière de savoirs.

C’est le troisième grand combat qui est le vôtre : la sécurité, le climat, le savoir. Chacun de nos pays aura à investir sur ces sujets. Mais c’est par l’Europe que nous ferons beaucoup plus en faisant circuler l’intelligence, comme le projet d’universités européennes nous conduit à le faire, mais également en portant là aussi une ambition, d’innovation, de politique d’avenir absolument indispensable. Notre prochain budget, je le disais, sera un élément de rendez-vous. Je m’y battrai en ce sens.

Mais au-delà de celui-ci dans les années à venir nous aurons des risques à prendre, des solidarités nouvelles à construire pour en quelque sorte reconstruire en Europe un certain goût de l’avenir.

Oui, et je terminerai là-dessus, je vous ai parlé de notre histoire, je vous ai parlé de l’Europe comme projet géographique et politique en vous invitant à ne pas répliquer les histoires du passé : quand on ampute la géographie ou la politique du projet on se trompe. Mais j’ai essayé de vous dire comment l’Europe était pour la France et la Pologne le meilleur moyen d’être nous-mêmes plus grand, respectueux de nos différences et d’appréhender ces trois grands défis que sont la sécurité, le climat et le savoir.

Mais tout cela se réconcilie dans une chose que nous devons réapprendre, c’est le goût de l’avenir. Nous devons, Polonais et Français, retrouver beaucoup plus le goût de l’avenir. Il faut avoir cette connaissance de l’histoire, il ne faut mésestimer aucune difficulté du présent. Mais il nous faut retrouver cette capacité à porter un espoir, à nous projeter.

Car cette capacité de projection qu’ont eu les Européens c’est celle qui a fait les cathédrales, les grands monuments, les grandes œuvres, celle qui a bâti les grands projets. Pensez-vous qu’au sortir de la Deuxième Guerre mondiale, ceux qui étaient obsédés par les divisions, les séparatismes et les nationalismes auraient construit l’Europe ? Non. Ils auraient refait une troisième guerre ! Pensez-vous que ceux qui étaient obsédés par les petites difficultés du quotidien, qui étaient bien plus grandes que les nôtres à l’époque, auraient fait de grandes œuvres qui font aujourd’hui votre vie ? Rien de rien. Nous n’avons, nous Polonais, Français, Européens, fait de grandes choses qu’à chaque fois que nous avons été plus grands que nous- mêmes dans l’espace et dans le temps.

Voyez loin, voyez large, voyez plus grand que nous. Je vous promets de me battre là où je suis dans les années qui me seront données pour résister à tout ce qui nous emmènerait en arrière mais surtout pour essayer de construire une nouvelle étape. Mais votre génération aura à le faire. Ne cédez à aucun vent mauvais, ne cédez à aucun mensonge.

Je pensais en venant à cette magnifique phrase de Romain GARY qui vécut quelques années de son enfance à Varsovie, qui est un formidable écrivain français, européen et qui disait — plusieurs de mes prédécesseurs l’ont ensuite repris — ”Le patriotisme c’est l’amour des siens. Le nationalisme c’est la haine des autres.”

Et cette formule évoque ce poème longtemps enseigné aux enfants dans les écoles polonaises qui exprime si bien le patriotisme polonais et qui commence, je vais essayer de ne pas déformer trop votre langue comme ça :

- « Kto ty jestes ? » Et la réponse était
- « Polak maly ».
- Qui es-tu ?
- Un petit Polonais ?

Et aujourd’hui, les enfants polonais, pourraient dire avec fierté « Polak i europejczyk maly ».

Non pas que les Polonais aient quelque chose à prouver. Ils sont au cœur de l’Europe, mais parce qu’ils peuvent revendiquer en toute liberté cette double appartenance qui n’est au fond que la même, comme nous, Français.

Les vrais patriotes français aiment la liberté et l’universalisme. Les vrais patriotes, je le crois profondément, polonais aiment la liberté, leur pays et l’universalisme est quelque chose à voir avec ce qui est plus grand qu’eux. C’est l’Europe qui l’a porté et qui continue de le porter. Et c’est, je crois aussi, tout cela qui nous permettra d’embrasser tous ces défis et cette inquiétude qui nous portent dans le temps.

« Jeszcze Polska nie zginela ». "La Pologne n’a pas encore péri". Ce sont les premiers mots de votre hymne. L’Europe non plus, n’en déplaise à certains, au contraire.

L’Europe est une aventure impossible, pensée par des rêveurs et portée par les peuples. Tous les cyniques ont toujours voulu la détruire. Tous les gens sérieux ont toujours cherché à la relancer. Soyez des fous ou des rêveurs. Ne laissez pas les autres écrire votre avenir. Ne laissez pas mentir sur votre histoire, mais pensez chaque jour que rien n’était possible de cette Europe dans laquelle nous vivons. Rien. Elle n’a été faite que par des rêves et des volontés et, je le crois aussi, de l’intelligence. C’est un combat, l’Europe. Ce n’est pas un héritage. Nous avons une chance inouïe. Des gens sont tombés pour la bâtir. Vous avez un devoir, c’est de la réinventer avec le même courage et la même force d’âme.

Voilà ce que je voulais vous dire aujourd’hui. Je sais qu’il y a eu des parts d’incompréhension. Parfois, je le disais, des sentiments d’abandon, d’humiliation. Je crois qu’il y a plus fort que ça : la conviction d’un destin commun entre nos peuples. Votre génération aura à le porter en Europe et pour l’Europe. Votre génération aura à le vouloir avec force.

Alors, n’ayez jamais peur. N’ayez jamais peur. Vous l’aimez. Faites-le. N’ayez jamais peur. « Nie bojcie sie ». N’ayez pas peur de l’Europe, de vous y engager, de porter des valeurs de liberté, de paix, de solidarité. N’ayez pas peur de regarder l’avenir la tête haute, votre avenir, notre avenir.

Vive la Pologne ! Vive la France ! Vive l’Europe !"./.

Dernière modification : 06/02/2020

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