Prévention de l’utilisation d’Internet par les terroristes

En présence du Président de la République, de la Première ministre du Royaume-Uni et du Président du Conseil italien, des responsables d’entreprises, de pays affinitaires, des Nations Unies et de l’Union européenne se sont réunis afin de réaffirmer qu’ils sont tous résolus à empêcher l’utilisation abusive de l’internet par des groupes et des individus terroristes.

Réunion de haut niveau sur la prévention de l’utilisation d’Internet par les terroristes (New-York, Etats-Unis, 20 septembre 2017)

En présence du Président de la République française, M. Macron, de la Première ministre du Royaume-Uni, Mme May, et du Président du Conseil italien, M. Gentiloni, des responsables d’entreprises, de pays affinitaires, des Nations Unies et de l’Union européenne se sont réunis aujourd’hui, en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies, afin de réaffirmer qu’ils sont tous résolus à empêcher l’utilisation abusive de l’internet par des groupes et des individus terroristes. Nous estimons d’un commun accord que l’utilisation de l’internet par des terroristes est un problème d’ampleur mondiale qui appelle des solutions innovantes au niveau international.

Nous nous sommes engagés à agir ensemble afin d’empêcher la diffusion de contenus terroristes en ligne et l’utilisation de l’internet par des terroristes à des fins de radicalisation, de recrutement, d’encouragement ou d’incitation. Aucun État ne peut répondre seul à cette menace. La réponse doit être mondiale et collective. La menace que représentent les contenus terroristes en ligne ne peut être contrée efficacement que si le secteur des hautes technologies, les gouvernements et les organisations non gouvernementales agissent ensemble à un rythme plus soutenu et sur une plus grande échelle.

À la suite de la récente déclaration du G7 de Taormine sur la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent, du plan d’action conjoint franco-britannique sur la sécurité de l’internet, des déclarations du sommet du G20 et des initiatives existantes du Forum de l’UE sur l’internet, les participants à la réunion d’aujourd’hui ont réaffirmé le soutien accordé au Forum mondial de l’internet pour la lutte contre le terrorisme (GICTF) lancé par Facebook, Microsoft, Twitter et YouTube le 26 juin.

La recherche démontre que la dissémination de plus des deux tiers des nouveaux contenus terroristes se produit dans les deux heures suivant leur publication. Compte tenu de cela, nous avons mis le secteur de l’Internet au défi d’élaborer des solutions permettant de retirer les contenus dans un délai d’une à deux heures, en collaborant dans le cadre du Forum et avec l’objectif plus large d’empêcher ce type de contenu d’être mis en ligne dès le départ. Nous avons également demandé aux entreprises du secteur de poursuivre le développement d’outils techniques afin de garantir que les individus tentés par l’extrémisme violent ne soient pas exposés à des contenus renforçant leurs penchants extrémistes – ce qu’on appelle « l’enfermement algorithmique ».

En leur qualité de leaders du Forum mondial de l’internet pour la lutte contre le terrorisme, Facebook, Microsoft, Twitter et YouTube ont souligné qu’ils avaient pour ambition commune d’empêcher les terroristes d’exploiter l’internet à des fins de radicalisation, de recrutement et de diffusion de propagande, et de protéger leurs usagers des terroristes et des extrémistes violents en ligne. Ils se sont engagés à entreprendre une vaste série d’actions, tant au niveau de chaque plate-forme qu’à celui de l’ensemble du Forum, afin de mieux faire face à l’usage abusif des plates-formes ouvertes par les terroristes, notamment : en étudiant les possibilités qu’offrent l’intelligence artificielle et l’apprentissage automatique pour accélérer l’identification de contenus terroristes ; en se fondant sur leur « base de données de partage d’empreintes numériques » (hash sharing database) de contenus terroristes connus, afin d’aider davantage d’entreprises à détecter ces contenus et prévenir leur réapparition ; d’autres initiatives destinées à soutenir le développement des capacités des entreprises de taille plus modeste à lutter contre l’utilisation de leurs plateformes par les terroristes.

Pour parvenir à ces objectifs, ces entreprises ont renforcé leurs engagements au titre d’un programme de travail qui comprend les éléments suivants :

La mobilisation des technologies

  • Accroître de manière significative la vitesse à laquelle les membres du Forum identifient et retirent les contenus de leurs plates-formes. Le secteur reconnaît l’importance de procéder au retrait le plus rapidement possible. Les membres du Forum s’engagent à trouver de nouveaux moyens de détecter et retirer les contenus, et ont fait part de leur ambition d’utiliser l’apprentissage automatique et d’autres solutions techniques innovantes pour progresser, tout en protégeant la liberté d’expression. Les membres du GIFCT s’efforceront également de retirer les contenus « hérités », et de veiller à ce que des contenus auparavant identifiés comme terroristes ne soient pas à nouveau téléchargés sur leurs plates-formes.
  • Continuer à investir dans des outils techniques destinés à empêcher que des individus tentés par l’extrémisme violent ne soient pas exposés à des contenus renforçant leurs penchants extrémistes.

Le partage de connaissances et de bonnes pratiques

  • Travailler avec les plates-formes de taille plus réduite afin de veiller à ce qu’elles ne puissent pas être exploitées par des terroristes, par le partage de connaissances et de bonnes pratiques, y compris :

- En définissant des normes minimales applicables au secteur sur la prohibition des contenus terroristes dans le cadre des conditions générales d’utilisation - notamment la possibilité de recevoir des rapports et d’agir en conséquence -, et en développant des standards de reporting. Les membres fondateurs du Forum aideront les entreprises plus petites à respecter ces normes.

- En apportant des améliorations aux 25 sites les plus communément utilisés par les terroristes et en élargissant la « base de données d’empreintes numériques » au plus grand nombre possible d’entreprises, afin de soutenir les efforts d’identification et de retrait des contenus nouveaux et hérités.

- En organisant sur trois continents (à Jakarta, Bruxelles et New York) des ateliers de mise en commun de bonnes pratiques destinés à toucher 50 entreprises.

  • Élargir le soutien aux organisations de la société civile en offrant des services et des connaissances des membres du Forum, afin de fournir à ces organisations des outils concrets pour diffuser le contre-discours et le discours alternatif avec efficacité et les aider à étendre leur audience mondiale.

La recherche

  • À partir des actions existantes, les membres fondateurs du Forum se sont engagés à soutenir à hauteur de plusieurs millions de dollars les travaux de recherche visant à améliorer la réaction du secteur à l’utilisation de l’internet par les terroristes. Avec les établissements universitaires et de recherche du monde entier, ils travailleront à identifier les domaines dans lesquels la recherche est insuffisamment développée, ainsi que les opportunités de comprendre comment les entreprises, les Etats et la société civile peuvent mieux s’attaquer à la radicalisation en ligne.

Nous sommes convaincus que le Forum mondial de l’internet pour la lutte contre le terrorisme offre le meilleur mécanisme d’ensemble permettant de faire face à la menace évolutive que constitue l’utilisation de l’internet par les terroristes. Nous avons reconnu la nature internationale de la menace terroriste en ligne et la nécessité de créer une dynamique mondiale pour lutter contre elle sous tous ses aspects. Nous sommes convenus d’accorder notre soutien au Forum de même qu’aux initiatives régionales existantes de lutte contre le terrorisme en ligne, alors qu’ils prennent des décisions essentielles en entreprenant des travaux de recherche, en mettant des connaissances en commun et en développant des solutions techniques qui aideront l’ensemble du secteur à protéger ses usagers, dans le monde entier.

Ensemble, nous pouvons faire des progrès significatifs dans la lutte contre ce phénomène. Cette réunion était une première étape importante et nous espérons poursuivre ce dialogue avec le secteur sur ces questions, y compris la mise en œuvre de la « base de données d’empreintes numériques », à l’occasion de la réunion des ministres de l’Intérieur du G7 en octobre à Rome./.

Discours du Président de la République - Mission permanente de la France - ONU - Le terrorisme internet (New-York, 21 septembre 2017)

"Madame la Premier ministre, chère Theresa,
Monsieur le président du Conseil, cher Paolo, cher Ken WALKER,
Mesdames et Messieurs,

Ce que Theresa MAY vient de dire, je peux y souscrire totalement et en effet suite en particulier aux attentats que la Grande-Bretagne a eu à subir, l’initiative prise à Taormina, sous la présidence italienne du G7, puis l’initiative prise dans la déclaration commune franco-britannique étendue ensuite à nos partenaires européens, ont marqué cette volonté collective que nous avons d’avancer vers un agenda d’une plus grande et plus efficace, lutte contre la propagande terroriste sur Internet.

De quoi s’agit-il ? La Première ministre vient de le rappeler, de notre efficacité collective à protéger nos citoyens. Et il s’agit d’un défi que nous partageons, gouvernement et opérateurs de l’Internet, il ne faut pas se tromper, si dans le monde actuel, avec les technologies de communication contemporaine, nous n’avons plus la possibilité, nous gouvernements, de garantir la protection de nos concitoyens face à ce qui les met en danger, à ceux qui tuent nos enfants alors soit nous changeons de civilisation, soit nous irons vers des règles beaucoup plus dures.

Et on a déjà perdu sur ce sujet, beaucoup de temps parce que pendant trop longtemps certaines ou certains ont pu croire que ça n’était la charge que des gouvernements de protéger nos concitoyens. Et il faut bien le dire, le monde de l’internet est une formidable opportunité qui révolutionne notre imaginaire, qui nous permet d’être plus efficace, qui crée un nouveau continent d’opportunités, mais il y a aussi malheureusement le pire qui s’y joue. Et donc la question, c’est comment collectivement, nous prenons nos responsabilités pour que le pire ne s’y joue plus.

A ce titre la déclaration d’aujourd’hui est une étape, est-ce une étape suffisante ? Non. Est-ce une étape satisfaisante ? En un sens, puisqu’elle améliore la situation dans laquelle nous étions. Est-ce qu’elle appelle d’autres rendez-vous et d’autres progrès ? Résolument oui.

Parce que si nous ne savons pas faire des progrès sous cette forme, nous devrons les faire sous d’autres formes, sous la pression des événements et nous le ferons par de la législation, or nous pensons collectivement qu’il est plus intelligent de procéder comme nous sommes en train de le faire aujourd’hui.

Premier effort, première direction qui est adoptée par cette déclaration et l’approche que nous avons collectivement depuis plusieurs semaines, c’est le retrait des contenus faisant l’apologie du terrorisme et appelant à la violence. La rapidité de détection et de retrait des contenus à caractère potentiellement terroriste ou haineux progresse. La Première ministre vient de le rappeler, chaque heure compte chaque heure parce que ce sont des jeunes ou des moins jeunes qui ont accès à cette propagande, qui peuvent d’un seul coup basculer dans des situations de très grande fragilité, nous le savons, cela a été documenté.

Tous les contenus ne sont pas identifiés et je ne mésestime pas la difficulté d’identifier un contenu proprement terroriste. Les scènes les plus brutales et les plus violentes le sont aisément mais il y a des discours qui sont plus insidieux et il nous faut donc travailler encore davantage pour mieux les identifier. De plus les contenus retirés peuvent réapparaître et certains contenus ne sont même pas retirés compte tenu de la difficulté de les détecter.

Et face à une armée moderne de terroristes qui utilisent des modes d’actions asymétriques, les Etats comme les entreprises doivent adapter leur stratégie. D’abord, il me semble que les grandes entreprises représentées ici se sont engagées dans la déclaration commune que nous allons publier à accroître les moyens consacrés au retrait des contenus. C’est un engagement nécessaire que je veux ici saluer. Nous avons besoin de plus d’investissement dans la recherche, plus de moyens humains, plus d’automaticité pour parvenir à des retraits rapides, définitifs et complets.
Il est ensuite nécessaire que les efforts consentis par les grandes entreprises pour identifier et retirer les contenus illicites profitent aussi aux plus petites entreprises, pour que ces contenus ne réapparaissent pas sur des réseaux sociaux moins connus et ne suivent des voies parallèles. Je note aussi qu’avec son projet Redirect, l’une des entreprises du forum prend en compte un risque particulier, celui de l’enfermement algorithmique, c’est-à-dire le risque qu’un individu surfant sur le Net ne soit exposé qu’à des contenus qui le renforce dans sa radicalisation. C’est une démarche absolument essentielle, je pense qu’à ce titre la déclaration n’est pas suffisamment précise et qu’il est indispensable que l’ensemble des opérateurs puissent avancer dans le sens de cet effort.
Il doit donc être poursuivi, développé pour proposer à la personne en voie de radicalisation des contenus susceptibles, bien au contraire de l’inciter au doute, au questionnement. Nous devons collectivement, avoir une stratégie qui est adaptée à nos finalités profondes, qui est de ramener ces personnes en voie de radicalisation ou en fragilité vers le sens commun.

Nous devons maintenant nous fixer un premier objectif ambitieux mais nullement inatteignable, celui de retirer les contenus de propagande, moins d’une heure après leur mise en ligne. C’est dans la première heure, que tout se joue, en une heure le contenu doit être identifié, analysé et retiré afin de limiter les possibilités de rediffusions massives. Notre expérience démontre que c’est possible et je souhaite vivement que nos équipes à tous trois, comme tous les membres d’équipes ici représentées puissent travailler avec les opérateurs de manière précise, concrète et en prenant des engagements durables.
Sur l’incitation à la haine raciale ou religieuse, il faut aussi que nous progressions plus rapidement, des engagements ont été pris au niveau européen avec les entreprises dans le cadre du code de conduite pour lutter contre les discours haineux illégaux diffusés en ligne.

Nous l’avons déjà dit si nous n’arrivons pas à obtenir des résultats tangibles, alors il nous reviendra de légiférer et de mettre en place des règles plus contraignantes, parce que nous n’avons pas le choix, parce que c’est notre responsabilité vis-à-vis de nos concitoyens, parce qu’à mes yeux c’est la responsabilité de toutes celles et ceux qui sont assis dans cette salle.

Le deuxième axe fort de notre effort doit porter sur le discours de la société civile et c’est un sujet sur lequel, en particulier la Première ministre s’est engagée dès le début et je veux ici saluer son leadership. Le message anti-terrorisme ne doit pas être porté uniquement par les Etats et nombre d’autres acteurs le font déjà. De très nombreux projets menés par la société civile ont ainsi entrepris de diffuser sur Internet un discours qui dénonce celui des groupes terroristes, un discours fondé sur des faits, sur nos valeurs humanistes, sur une lecture éclairée de la religion. Et notre rôle collectivement c’est d’aider ces voix indépendantes à être entendues, qu’il s’agisse de personnalités morales, de leaders religieux, de jeunes parlant à leur père, nous ne devons pas interférer avec le contenu ou la forme de ce discours alternatif, mais nous pouvons en revanche lui permettre d’avoir accès au plus grand nombre. Cette contre-propagande est absolument essentielle parce qu’une partie des batailles que gagnent les djihadistes se fait sur l’imaginaire, sur leur capacité à proposer justement des héros, à proposer des histoires dans lesquelles se retrouvent nos jeunes ou nos moins jeunes.

Nous devons donc faire émerger cette contre-propagande avec un discours qui n’est pas un discours officiel que les gouvernements ont à émettre, mais qui diffusé par les opérateurs permettra de proposer des modèles positifs et un imaginaire positif cohérent avec nos valeurs. D’importantes initiatives ont été prises, mais j’appelle les grandes entreprises représentées ici à développer encore leur action pour soutenir les acteurs de la société civile dans la diffusion d’une réponse crédible et légitime à la propagande des groupes terroristes.

Je souhaite donc, chers amis, que nous puissions à partir d’aujourd’hui, continuer à travailler concrètement pour aller plus loin pour que les engagements indispensables que j’ai rappelés et que nous avions à un moment cru possibles à plus court terme puissent se concrétiser dans les meilleurs délais, que des engagements supplémentaires soient pris, que nous puissions ensemble aussi élaborer des listes publiques d’opérateurs qui décident de s’engager dans cette ligne, parce que nous devons maintenant aller vers une politique de name and shame sur ce sujet si vous m’autorisez cet anglicisme. On doit valoriser les opérateurs qui décident de jouer le jeu et en creux, dénoncer les opérateurs qui décident de ne pas jouer le jeu parce que dans cette bataille contre la propagande terroriste, il n’y a pas trois camps, il n’y en a que deux. Il y a celles et ceux qui se battent pour nos valeurs, la liberté et la sécurité de nos concitoyens et il y a ceux qui décident de fait de faire le jeu des terroristes. Il faut choisir son camp, l’ambiguïté ne fait que l’affaire d’un des deux. Merci pour votre attention"./.

Dernière modification : 22/09/2017

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